Владимир Ильюков
Определить расчётный период - это первая задача, которую должен решить расчётчик при расчёте отпуска или в других случаях сохранения среднего заработка. Все случаи, когда за отсутствующим (неработающим) сотрудником сохраняется средний заработок, установлены в разных местах ТК РФ. Вот некоторые из них.
- Ежегодный оплачиваемый отпуск, ст. 114 ТК РФ.
- Компенсация за неиспользованный отпуск, ст. 126-127 ТК РФ.
- Дополнительные учебные отпуска, ст. 173-174, 176 ТК РФ.
- Служебные командировки, ст. 167 ТК РФ.
- Простой по вине работодателя, ст. 157 ТК РФ.
- Повышение квалификации, ст. 187 ТК РФ.
- Сдача крови и её компонентов (дни доноров), ст. 186 ТК РФ.
- Выходное пособие в связи с увольнением по причине ликвидации организации, сокращения штата (численности) работников, призыва работника на военную службу; ст. 178 ТК РФ.
- И другое.
Для определения размера средней заработной платы (среднего заработка) для всех этих случаев установлен единый порядок, ст. 139 ТК РФ. При этом согласно абз. 7 ст. 139 ТК РФ особенности исчисления среднего заработка регламентированы постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», далее Постановление № 922.
При поверхностном анализе представляется, что фраза «… или за период, превышающий расчетный период » представляется излишней, ошибочной, не логичной. К такому выводу можно прийти, если под «периодом, превышающим расчётный период» понимать месяцы за пределами базового расчётного периода. Если отсчитывать от месяца наступления события, в котором сохраняется средний заработок, то это 13-й, 14-й или другой месяц.
Это неправильное понимание. Здесь под периодом, превышающим основной расчётный период, понимается весь период, предшествующий периоду сохранения среднего заработка . Рассмотрим достаточно типичную ситуацию для работницы организации.
- 06.2016 . Дата приёма на работу.
- 11.2016 по 16.04.2017 . Период отпуска по беременности и родам; 140 календарных дней. Ребёнок родился 07.02.2017.
- 04.2017 по 07.08.2018 . Период отпуска по уходу за ребёнком до 1.5 лет. Считаем, что отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет работница не оформляла.
- 08.2018 . С этой даты работница уходит в очередной оплачиваемый отпуск.
Данные примера проиллюстрированы на следующем рисунке.
На этом рисунке месяцы основного расчётного периода показаны на жёлтом фоне. Это период от 01.08.2017 по 31.07.2018 года. Период, который превышает основной расчётный период, это период от 01.11.2016 по 31.07.2018 года. Шестиугольники, обозначающие месяцы этого периода, залиты серым цветом.
Расчётный период для расчёта ежегодного отпуска работницы включает в себя месяцы с 01.11.2015 по 31.10.2016 года. Они обозначены голубыми шестиугольниками.
Ситуация 4: начисления есть только в месяце ухода в отпуск
Дословная цитата, п. 7 Постановления № 922.
«В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка»
Например, сотрудник принят на работу 10 апреля текущего года, а 25 апреля ему авансом предоставлен оплачиваемый отпуск. Более реальна ситуация, когда сотрудник в день приёма на работу отправляется, например, в командировку. Расчётный период равен периоду с 10 апреля по 24 апреля включительно.
Ситуация 5: расчётный период отсутствует
В п. 8 Постановления № 922 предусмотрена достаточно редкая ситуация.
«В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада)».
Трудно себе представить случай, когда работник уходит в очередной отпуск в день приёма на работу, но теоретически он возможен. Более реальна ситуация, когда сотрудник в день приёма на работу отправляется, например, в командировку. В этом случае расчётный период отсутствует.
Заключение
В статье рассмотрены ситуации применительно к стандартной длительности (12 календарных месяцев) расчётного периода. Однако всё сказанное справедливо и для любой иной длительности расчётного периода. Важно лишь помнить о том, что если организация применяет расчётный период длительностью отличной от 12 календарных месяцев, то соответствующее решение должно быть отражено в коллективном договоре или в локальном акте, абз. 6 ст. 139 ТК РФ.
Не обязательно, чтобы все месяцы расчётного периода были полностью отработаны. При расчёте ежегодного отпуска или компенсации за неиспользованный отпуск для определения среднего заработка используется среднее месячное количество календарных дней в расчётном периоде. Этому вопросу будет посвящена отдельная статья.
При необходимости расчётный период сдвигается на 12 месяцев только в случае, если отсутствуют начисления в базовом расчётном периоде; ситуация 2. В остальных случаях он сдвигается назад до первого месяца включительно, в котором есть учитываемые в среднем заработке начисления, ситуация 3.
Вопросы расчета среднего заработка нередко становятся «головной болью» бухгалтеров: законодательство постоянно совершенствуется, а различные нюансы и нетипичные ситуации ставят задачи, с которыми справиться совсем не просто. Разобраться в наиболее проблемных аспектах исчисления средней заработной платы, и свести проблемы, возникающие на этом участке работы, к минимуму, поможет предлагаемая статья.
К расчету среднего заработка приходится прибегать постоянно - при уходе работников в оплачиваемый отпуск, при направлении их в служебную командировку, на обучение (как в рамках повышения квалификации, так и при получении основного образования), при прохождении медицинских осмотров и обследований, сдаче крови и т. д. Текущую заработную плату за указанные периоды выплачивать нельзя. Необходимо по строго установленным правилам рассчитывать средний заработок. В противном случае нарушаются положения трудового законодательства.
Кроме того, не исключена разница в расчетах: величина среднего заработка может отличаться от фактически начисленных сумм оплаты труда. Недоплата среднего заработка - недостаток, который найдет свое отражение в актах проверки, а его переплата - незаконные расходы бюджетных ассигнований со всеми вытекающими последствиями.
Порядок расчета средней заработной платы постоянно совершенствуется. В настоящее время данный вопрос регламентирован положениями статьи 139 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) и постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. Указанным постановлением утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение).
На первый взгляд методика исчисления средней заработной платы проста и понятна. Однако на практике приходится постоянно сталкиваться с многочисленными нетиповыми задачами, решение которых не предусмотрено используемыми программными продуктами и требует дополнительных разъяснений.
Необходимо учитывать, что приведенные в статье разъяснения не могут применяться при исчислении денежного содержания государственных гражданских служащих за соответствующие периоды. В отношении данной категории лиц применяется методика расчета, предусмотренная Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562).
Общие правила определения расчетного периода
Напомним, что в соответствии со статьей 139 ТК РФ при любом режиме работы расчет среднего заработка работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Наряду с этим, в коллективном договоре учреждения могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если только это не ухудшает положение работников.
Таким образом, на основании приведенных положений статьи 139 ТК РФ учреждение вправе отказаться от применения общеустановленного 12-месячного периода и производить расчет среднего заработка за предыдущие 3, 6 и более месяцев. Однако не все так однозначно.
При изменении расчетного периода особое внимание нужно уделить тому, чтобы при этом не ухудшилось положение работников. Фактически это означает, что расчет среднего заработка придется производить дважды - исходя из принятого учреждением расчетного периода и 12-месячного общеустановленного периода. Полученные значения необходимо будет сравнить и к начислению принять большее из них. На практике от таких многоступенчатых расчетов учреждения отказываются и средний заработок считают за последние 12 месяцев.
В общем случае (если иное не предусмотрено коллективным договором организации или локальным нормативным актом) расчетным периодом для расчета среднего заработка являются последние 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу, на который приходится начало отпуска (командировки, увольнения или иного события, связанного с расчетом среднего заработка), или же месяцу, в котором на основании изданного в организации письменного приказа (распоряжения) осуществляется расчет компенсации за неиспользованный отпуск.
Пример 1
Работнику бюджетного учреждения с 10 августа 2009 г. предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
В общем случае в качестве расчетного периода для исчисления среднего заработка за отпуск выступают 12 календарных месяцев, предшествующих августу 2009 г., на который приходится первый день ежегодного оплачиваемого отпуска. Таким образом, в качестве расчетного должен быть принят период с 1 августа 2008 г. по 31 июля 2009 г.
Предположим, что согласно действующему в учреждении коллективному договору расчет среднего заработка во всех случаях, в т. ч. для оплаты отпуска и расчета денежной компенсации за отпуск, производится за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу, на который приходится начало соответствующего события. Следовательно, расчет среднего заработка за отпуск должен производиться исходя из периода с 1 мая по 31 июля 2009 г. Для обеспечения защиты прав работников в данном случае рекомендуется производить два расчета - за период с 1 августа 2008 г. по 31 июля 2009 г. и с 1 мая по 31 июля 2009 г.
В соответствии с положениями статьи 139 ТК РФ для отдельных категорий работников учреждения допускается устанавливать расчетный период разной продолжительности. Например, для одной категории - 3 календарных месяца, для другой - 6 календарных месяцев, для третьей - 12 календарных месяцев.
Если учреждением принято решение об использовании расчетного периода иной продолжительности (отличной от 12 месяцев), его необходимо предусмотреть для всех случаев исчисления среднего заработка в соответствии с нормами трудового законодательства. Не следует расчетный период одной продолжительности (например, 3 календарных месяца) устанавливать для оплаты отпусков и расчета компенсации за неиспользованный отпуск, а расчетный период другой продолжительности (например, 12 или 6 календарных месяцев) - для расчета среднего заработка в остальных случаях.
Расчетный период обязательно должен составлять целое количество календарных месяцев (1, 2, 3 ... 12). Не рекомендуется устанавливать расчетный период продолжительностью свыше 12 календарных месяцев. Обусловлено это тем, что при расчете средней заработной платы придется учитывать сведения не за 2 последних года, а за 3 или более.
Обратите внимание, что если работник увольняется в последний рабочий день месяца, то этот месяц считается полностью отработанным и потому должен включаться в расчетный период. Это связано с тем, что согласно ТК РФ день увольнения признается последним днем работы.
Пример 2
Предположим, что работник учреждения увольняется 31 марта 2009 г. в связи с призывом на военную службу.
В соответствии с действующим законодательством работнику подлежат выплате суммы выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка, а также компенсация за неиспользованный отпуск.
Так как март отработан полностью, при расчете среднего заработка для выплаты выходного пособия и компенсации за отпуск должны быть учтены заработок и отработанное время за указанный календарный месяц.
Для расчетов в общем случае должен быть принят расчетный период, равный 12 календарным месяцам, предшествующим событию, связанному с расчетом среднего заработка, а именно период с 1 апреля 2008 г. по 31 марта 2009 г. включительно.
При определении того факта, отработан ли соответствующий месяц полностью, необходимо исходить из графика работы конкретного работника.
Следует учитывать, что в соответствии с положениями статьи 136 ТК РФ средний заработок за отпуск должен быть выплачен не позднее, чем за 3 дня до его начала. Если первый день отпуска приходится на начало месяца (например, 1-е или 2-е число), отпускные должны быть выплачены в последние дни предшествующего месяца (27-го, 28-го или 29-го числа), который еще не будет полностью отработан на дату осуществления расчетов.
На практике в таких случаях оставшиеся после расчета дни (например, с 27-го по 30-е или 31-е число) рассчитываются как фактически отработанные с включением текущего месяца в расчетный период, а сумм заработной платы - в учитываемые выплаты. Однако если указанный период времени (с 27-го по 31-е число) не будет отработан, образуется переплата заработной платы и среднего заработка. Сумма переплаты может быть удержана из заработной платы работника только в случае его согласия с этим и лишь на основании его письменного заявления.
В связи с этим расчет среднего заработка в изложенной ситуации можно произвести первоначально исходя из того факта, что текущий месяц отработан не полностью (в частности, с 1-го по 26-е число). В дальнейшем же можно будет произвести доплату к ранее исчисленной и выплаченной средней заработной плате.
Если работник был уволен с работы с соблюдением установленных правил, а затем вновь принят на работу, то периоды предыдущей работы (до увольнения) при расчете среднего заработка учитываться не должны.
Однако если сотрудник восстановлен на работе по решению суда, время вынужденного прогула оплачивается из расчета сумм заработной платы, начисленных до расторжения трудового договора.
В случае реорганизации учреждения трудовые отношения с работниками не прерываются, в связи с чем при расчете среднего заработка должны учитываться суммы, начисленные до и после проведения соответствующих реорганизационных мероприятий.
Неполный расчетный период
Если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или отработанных дней, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному периоду.
Пример 3
Сотруднице бюджетного учреждения в сентябре 2009 г. предоставлены перерывы для кормления малолетнего ребенка.
Применение специального расчетного периода коллективным договором учреждения и (или) локальным нормативным актом не предусмотрено. В связи с этим для расчета среднего заработка должен использоваться расчетный период, равный 12 календарным месяцам, предшествующих сентябрю 2009 г., то есть период с 1 сентября 2008 г. по 31 августа 2009 г.
Предположим, что в указанном расчетном периоде сотрудница не имела отработанных рабочих дней, так как находилась в длительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком и (или) болела.
В таком случае в качестве расчетного периода должны быть приняты 12 календарных месяцев, предшествующих 1 сентября 2008 г., а именно период с 1 сентября 2007 г. по 31 августа 2008 г.
При этом при расчете среднего заработка необходимо применить коэффициенты индексации учитываемых выплат в связи с имевшими место повышениями заработной платы.
Если используемый расчетный период превышает время, в течение которого работник состоит в трудовых отношениях с учреждением, то в качестве расчетного должен выступить календарный период времени со дня приема на работу до 1-го числа месяца, на который приходится начало события, связанного с исчислением среднего заработка.
Если работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или отработанных дней, средний заработок в соответствии с пунктом 7 Положения должен определяться исходя из фактически начисленной заработной платы за фактически отработанные работником дни в месяце, на который приходится начало события, связанного с исчислением среднего заработка.
Пример 4
Сотрудник учреждения принят на работу 10 августа 2009 г. С 24 августа 2009 г. он направлен в служебную командировку.
Так как до августа 2009 г. сотрудник в учреждении не работал, то расчет среднего заработка за период служебной командировки необходимо производить исходя из суммы заработной платы, начисленной с даты приема на работу и до даты убытия в служебную командировку, а именно за календарный период времени с 10 по 23 августа 2009 г. включительно.
Если работник в течение расчетного периода, а также до него и до наступления случая, с которым связано исчисление среднего заработка, не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней в организации, средний заработок должен определяться исходя из тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада, должностного оклада). К сожалению, в расчет не могут быть приняты даже районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в соответствующих местностях.
Пример 5
Работник учреждения принят на работу 10 августа 2009 г., и в этот же день он направлен на медицинский осмотр с сохранением за ним среднего заработка.
Согласно письменному приказу (распоряжению) о приеме сотрудника на работу ему установлен должностной оклад в размере 8600 руб., на основании которого должен производиться расчет среднего заработка за день медицинского освидетельствования.
Сумма среднего заработка составит 409 руб. 52 коп. (8600 руб. : 21 рабочий день по календарю пятидневной рабочей недели, установленной работнику, в августе 2009 г. × 1 рабочий день).
Не отработанное в расчетном периоде время
Из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 Положения исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:
- за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;
- работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
- работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
- работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
- работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
- работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе отпуска без сохранения заработной платы).
Периоды времени, не исключаемые из расчетного периода, приводят к снижению суммы выплачиваемого среднего заработка.
Пример 6
Предположим, что работник учреждения с 12 по 15 мая 2009 г. находился в служебной командировке.
В расчетном периоде с 1 мая 2008 г. по 30 апреля 2009 г. работник находился в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней. На данный период приходится 11 рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели. Кроме того, на расчетный период приходится 2 рабочих дня прогула, а также 10 рабочих дней отстранения от работы без сохранения заработной платы.
В указанном расчетном периоде работнику начислена заработная плата, учитываемая при расчете среднего заработка, в размере 87 800 руб.
Всего по графику пятидневной рабочей недели на расчетный период с 1 мая 2008 г. по 30 апреля 2009 г. приходится 249 рабочих дней. Из него исключаются 11 рабочих дней, приходящихся на период отпуска без сохранения заработной платы. А 2 рабочих дня прогула и 10 рабочих дней отстранения от работы из расчетного периода исключены быть не могут.
Итого за расчетный период должны быть приняты 238 рабочих дней (249 дней - 11 дней). Сумма среднедневного заработка для оплаты периода служебной командировки составит 368 руб. 91 коп. (87 800 руб. : 238 рабочих дней), а сумма среднего заработка за дни служебной командировки - 1475 руб. 64 коп. (368 руб. 91 коп. × 4 рабочих дня, приходящихся на период командировки).
Если бы 12 рабочих дней в расчетном периоде работник отсутствовал по уважительной причине, величина среднего заработка за период служебной командировки составила бы 1554 руб. (87 800 руб. : (249 дней - 11 дней - 12 дней) × 4 дня).
При расчете среднего заработка за отпуск и (или) для определения суммы компенсации за неиспользованный отпуск количество дней в полностью отработанных месяцах расчетного периода исчисляется следующим образом:
- при оплате отпуска в календарных днях - 29,4 календарных дня;
- при оплате отпуска в рабочих днях (это касается временных и сезонных работников, которым отпуска предоставляются или компенсация оплачивается из расчета 2 рабочих дня за месяц работы) - как количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели (то есть с учетом суббот и без учета воскресений и праздничных дней).
- при оплате отпуска в календарных днях - количество календарных дней, определяемое путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней соответствующего месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в этом же месяце;
- при оплате отпуска в рабочих днях - количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время.
Пример 7
Предположим, что работнику бюджетного учреждения с 13 июля 2009 г. предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
Расчет среднего заработка за отпуск должен быть произведен за 12 календарных месяцев, предшествующих июлю 2009 г., а именно за период с 1 июля 2008 г. по 30 июня 2009 г.
Допустим, что в указанный период работником полностью отработаны 10 календарных месяцев. Не полностью отработаны август 2008 г. (ежегодный оплачиваемый отпуск с 1 по 28 августа) и март 2009 г. (период служебной командировки с 3 по 5 марта и подтвержденный больничным листом период временной нетрудоспособности с 16 по 25 марта).
Итого за расчетный период должно быть принято 313,92 календарного дня, в том числе:
. за 10 полностью отработанных календарных месяцев расчетного периода, - 294 календарных дня (29,4 календарного дня × 10 месяцев);
. за не полностью отработанный август 2008 г. - 2,85 календарного дня (29,4 календарного дня: 31 календарный день в августе × 3 календарных дня, приходящихся на период с 29 по 31 августа);
. за не полностью отработанный март 2009 г. - 17,07 календарного дня (29,4 календарного дня: 31 календарный день в марте × 18 календарных дней, приходящихся на периоды с 1 по 2 марта, с 6 по 15 марта, с 26 по 31 марта).
При оплате отпуска или выплате компенсации за неиспользованный отпуск возможны ситуации, при которых заработная плата, учитываемая при исчислении среднего заработка, отсутствует, а включаемые в расчет календарные дни имеются.
Пример 9
Предположим, что работник бюджетного учреждения увольняется 10 августа 2009 г., и ему при увольнении должна быть выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 6 месяцев текущего рабочего года.
Работник пользуется правом на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. При увольнении работнику должна быть выплачена компенсация за 14 календарных дней неиспользованного за текущий рабочий год ежегодного оплачиваемого отпуска (28 календарных дней отпуска: 12 месяцев × 6 отработанных в текущем году календарных месяцев).
Расчет суммы компенсации должен быть произведен за 12 календарных месяцев, предшествующих августу 2009 г., а именно за период с 1 августа 2008 г. по 31 июля 2009 г.
Допустим, что в данном расчетном периоде работник полностью отработал 10 календарных месяцев. Не полностью отработаны март и апрель 2009 г.
В марте 2009 г. работник находился в служебной командировке с 1 по 13 марта. С 16 марта по 12 апреля 2009 г. включительно работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за прошлый рабочий год.
В марте 2009 г. у работника не имеется заработной платы, учитываемой при расчете среднего заработка, т. к. средний заработок за период служебной командировки и сумма отпускных к ней не относятся.
Однако из расчетного периода в марте 2009 г. могут быть исключены только периоды с 1 по 13 марта (период служебной командировки) и с 16 по 31 марта 2009 г. (период отпуска). Дни 14 и 15 марта (суббота и воскресенье, являющиеся ²сцепкой² между соответствующими событиями) из расчетного периода не исключаются.
Соответственно, за март 2009 г. при исчислении компенсации за неиспользованный отпуск должно быть принято 1,90 календарного дня (29,4: 31 календарный день в марте × 2 календарных дня, приходящихся на 14 и 15 марта).
В общем случае выходные и нерабочие праздничные дни из расчетного периода не исключаются. Только если они приходятся на события (служебная командировка, отпуск без сохранения заработной платы и т. д.), исключаемые из расчетного периода, они не включаются в отработанные дни.
Однако это не касается тех случаев, когда нерабочие праздничные дни приходятся на время предоставленных работникам в установленном порядке ежегодных оплачиваемых отпусков. В соответствии со статьей 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. А из расчетного периода могут быть исключены только дни отпуска. В связи с этим, если, например, работник находился в отпуске продолжительностью 28 календарных дней с 1 по 29 марта, то из расчетного периода можно исключить только периоды отпуска с 1 по 7 марта и с 9 по 29 марта. Приходящийся на период отпуска праздничный день 8 марта из расчета не исключается.
Как видим, определить расчетный период не так просто, как можно было бы представить. Хотя в целом ряде случаев при расчете среднего заработка сумма текущей заработной платы работника занижается, необходимость расчета именно среднего заработка по строго установленным правилам определена законодательством. Если работник теряет в заработке, соответствующую разницу можно нивелировать за счет дополнительных поощрительных выплат и (или) предусмотреть специальную доплату.
Принимая на работу каких-либо сотрудников, работодатель должен правильно понимать, что на него накладывается не только ответственность по выплате заработной платы, но еще и по оплате всевозможных страховых взносов, а также составлению отчетности в государственные органы.
В частности, каждый работодатель должен сдавать ежеквартально расчет по выплаченным страховым взносам для того, чтобы государственные органы могли удостовериться, что компания ведет свою деятельность в полном соответствии с установленными нормами законодательства.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Именно поэтому в процессе оформления важно правильно указывать коды расчетного и отчетного периода в расчете по страховым взносам в 2020 году с учетом всех внесенных изменений.
Определение терминов
В 2020 году контроль над выплатой всевозможных страховых взносов осуществляется уже Налоговой службой, в связи с чем теперь отчетность подается именно в отделения этого контрольного органа. При этом многие не знают о том, что в соответствии с последними изменениями в действующем законодательстве была введена новая форма отчетности, которую нужно будет подавать уже по результатам первого квартала 2020 года.
Начиная с 2020 года, выплата страховых взносов регулируется в соответствии с положениями действующего Налогового кодекса. В частности, статья 423 Налогового кодекса указывает на то, что в качестве расчетного периода по страховым взносам законодательством рассматривается календарный год, в то время как отчетность должна подаваться в первый квартал, полугодие, а также после девяти месяцев года.
Инструкция по заполнению документа
В новой форме расчета объединились существующие раньше документы 4-ФСС и РСВ-1, в связи с чем при подаче отчетности требуется указание следующей информации:
- рассчитанные взносы на социальное, пенсионное и медицинское страхование;
- полный перечень выплаченных пособий;
- персонифицированная информация о сотрудниках компании.
Стоит отметить тот факт, что в данном расчете не нужно указывать информацию о сделанных страховых взносах, и по ним нужно будет сдавать отчетность в Фонд социального страхования, заполняя сокращенную .
В новой форме расчета нужно включать только рассчитанные выплаты и те страховые взносы, которые делаются с них по каждому сотруднику. Каких-либо строк, в которых пишутся перечисленные суммы, а также остатки, присутствующие на начало или же конец периода, в отчетности отсутствуют.
В связи с этим не нужно указывать в этой документации какую-то информацию, связанную с переплатой или же задолженностью по взносам, которая осталась по окончанию предыдущих периодов.
Таким образом, в новом расчете присутствует достаточно большое количество информации, но при этом заполнение всего отчета полностью является необязательным.
Коды расчетного и отчетного периода в расчете по страховым взносам в 2020 году
Подача единого расчета по страховым взносам осуществляется каждый квартал, и делается это до 30-го числа того месяца, который идет за отчетным периодом. В данном случае нужно обязательно указать код того или иного периода, взяв его в приложении №3, которое опубликовано к принятому Порядку оформления таких документов.
Сами же коды выглядят следующим образом:
При этом стоит отметить тот факт, что это далеко не все коды, которые нужно указывать в процессе оформления такой документации. Помимо этого, занимаясь оформлением единого расчета, придется также заниматься заполнением кодов категории застрахованного лица, кодов видов различных бумаг, а также еще целого ряда других номеров, присвоенных в соответствии с теми или иными нормативными актами.
Порядок и форма подачи
Расчет должен подаваться, как говорилось выше, до 30-го числа того месяца, который идет после первого, второго и третьего квартала. Эти сроки являются утвержденными действующим законодательством и прописаны в пункте 7 статьи 431 Налогового кодекса, который начал действовать в 2020 году.
Таким образом, в связи с введением нового законодательства после первого квартала отчетность нужно подавать:
Все компании и предприниматели, деятельность которых характеризуется более 25 человек, должны отправлять документацию исключительно в электронной форме, используя телекоммуникационные каналы связи. Если же общая численность работников оставляет менее 25 человек, то в таком случае отчетность подается исключительно на бумажных носителях. Эта особенность подачи единого расчета прописана в пункте 10 статьи 431 Налогового кодекса.
Принимать расчет в соответствии с новой формой будет Налоговая служба, и сдавать ее нужно в то отделение, которое расположено по месту расположения компании или же по месту регистрации частного предпринимателя.
Если же компания имеет какие-либо обособленные подразделения, которые начисляют выплаты физическим лицам, то в таком случае они должны будут также подавать отчетность, но уже в те отделения налоговой, которые расположены на их территории. При этом в данной ситуации нет никакой разницы в том, есть ли у филиала собственный расчетный счет или отдельный .
Первый раздел документа должны заполнять все лица, которые выплачивают средства в пользу физических лиц. В частности, нужно указать здесь сводную информацию по тем суммам, которые должны выплачиваться на протяжении расчетного периода по пенсионным, социальным и медицинским взносам.
Также именно в этом разделе нужно указать перечень сумм, которые отправляются в Пенсионный фонд в соответствии с дополнительным тарифом, а также те взносы, которые делаются в целях обеспечения сотрудников дополнительным социальным страхованием. Каждая такая величина изначально должна указываться целиком, и только потом ее уже указывают за последние три месяца, осуществляя разбивку по всем месяцам.
Помимо этого, для каждого отдельного типа взносов потребуется указание конкретного кода бюджетной классификации, и это является обязательным требованием, благодаря которому сотрудники Налоговой службы могут зафиксировать на лицевом счете плательщиков задолженность по тем или иным кодам.
Также обязательно нужно заполнить второй раздел с указанием персонифицированной информации по всем застрахованным лицам, в то время как заполнение второго является обязательным только для тех предпринимателей, которые ведут деятельность в области организации фермерских хозяйств.
Ответственность за несоблюдение сроков
В случае несоблюдения установленных сроков за первый квартал Налоговая служба имеет право привлечь компанию или частного предпринимателя к административной ответственности, возложив на нее соответствующую сумму штрафа. На сегодняшний день стандартная сумма штрафа составляет 5% от общей суммы страховых взносов, которые должны быть выплачены, но при этом стоит отметить тот факт, что при расчете данного штрафа налоговые органы уберут ту сумму, которая была перечислена в срок.
С течением времени 5% будет постоянно увеличиваться, возрастая за каждый месяц снова и снова, но в конечном итоге его сумма не может составлять в общей сумме более 30% от суммы, подлежащей уплате. С другой стороны, действующее законодательство также устанавливает и минимальный порог для таких штрафов, и составляет он 1000 рублей.
Если в установленные сроки предприниматель оплачивает только определенную часть взносов, то в таком случае сумма штрафа рассчитывается в виде разницы между общей суммой, прописанной в документации, и той, которая была фактически перечислена в бюджет.
Расчетный и отчетный периоды
Расчетным периодом по страховым взносам в общем случае признается календарный год (об исключениях читайте ниже) - п. 1 ст. 10 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Например, с 1 января по 31 декабря 2010 г.
Отчетными периодами признаются (см. п. 1 ст. 10 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ):
· первый квартал;
· полугодие;
· девять месяцев календарного года;
· календарный год.
В отдельных случаях (когда организация создана, ликвидирована и/или реорганизована в пределах календарного года) отчетный период определяется иначе.
Особенности (правила) определения расчетного периода в отдельных случаях
Если организация была создана после начала календарного года , первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года (п. 3 ст. 10 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
Например, если организация создана 15 марта 2010 г., то первым расчетным периодом для нее будет промежуток времени с 15 марта по 31 декабря 2010 г.
Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного гола , последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации (п. 4 ст. 10 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
Например, ликвидация организации завершилась 17 ноября 2010 г., следовательно, последним расчетным периодом для нее будет промежуток времени с 1 января по 17 ноября 2010 г.
Если организация, созданная после начала календарного года, ликвидирована или реорганизована до копна этого календарного гола , расчетным периодом для нее является период со дня создания до дня завершения ликвидации или реорганизации (п. 5 ст. 10 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
Пример: организация создана 8 февраля 2010 г. и реорганизована 23 сентября 2010 г. В этом случае расчетным периодом для данной организации является период с 8 февраля по 23 сентября 2010 г.
Обратите внимание, что согласно п. 6 ст. 10 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ указанные правила не применяются в отношении организаций, из состава которых выделяются либо к которым присоединяются одна или несколько организаций.
Что изменилось по сравнению с ЕСН?
Период, который в целях исчисления ЕСН назывался налоговым периодом, в целях исчисления страховых взносов называется расчетным периодом.
Определение даты осуществления выплат и иных вознаграждений
Дата осуществления выплат и иных вознаграждений в целях исчисления страховых взносов определяется в соответствии с положениями ст. II Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в зависимости о| вида плательщика страховых взносов (см. таблицу 2 ниже).
Таблица 2
Дата осуществления выплат и иных вознаграждений в целях исчисления страховых взносов (ст. 11 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ)
|
Плательщики страховых взносов, производящие выплаты физическим лицам |
Дата осуществления выплат и иных вознаграждений |
Основания |
|
|
Организации |
День начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника (физического лица, в пользу которого осуществляются выплаты и иные вознаграждения) |
Пп. 1 «а» п. 1 ст. 5 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ |
|
|
Индивидуальные предприниматели |
День начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника (физического лица, в пользу которого осущес- вляются выплаты и иные вознаграждения) |
П. 1 ст. 11 Закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ Пп. 1 «б» п. 1 ст. 5 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ |
|
|
Физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями |
День осуществления выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица |
П. 2 ст. 11 Закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ Пп. 1 «в» п. 1 ст. 5 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ |
Заработная плата и иные выплаты работникам начисляются на основании первичных документов по учету фактического отработанного времени и других документов. Дата составления расчетных документов, содержащих сумму, предназначенную к выплате, является датой начисления выплат и вознаграждений в пользу работника.
Ситуация 1
Заработная плата за март 2010 г. начислена 31.03.2010. Следовательно, датой ее начисления в целях расчета страховых взносов также будет являться 31 марта 2010 г. и начисленная сумма будет включена в облагаемую базу за январь-март 2010 г.
Ситуация 2
Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 19 июля по 15 августа 2010 г.
Оплата за отпуск (обратите внимание, за весь отпуск -- то есть и за его часть, приходящуюся и на июль, и за часть, приходящуюся на август) в соответствии с требованиями ст. 136 Трудового кодекса РФ должна быть начислена не позднее чем за три дня до его начала (в рассматриваемом случае -- не позднее 16.07.2010).
Таким образом, отпуск работника начинается в июле, а заканчивается в августе, оплата за отпуск начислена в июле. Следовательно, согласно п. 1 ст. 11 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ отпускные должны полностью включаться в налоговую базу за январь -- июль 2010 г.
Прежде чем приступить к расчету среднего заработка сотрудника для начисления отпускных, определите какой период взять за основу расчета. Расчетный период ограничен временными рамками и некоторые промежутки времени из него исключаются.
Как определить продолжительность расчетного периода для отпускных?
Расчетный период равен количеству отработанных работником дней в организации, но не больше одного года. Сотрудник работает в организации больше года - расчетным периодом будет 12 месяцев до дня начала отпуска. При этом за календарный месяц берется период с 1-го по последнее число месяца включительно. В случае, если отпуск будет начинаться в одном году, а заканчиваться в другом работает то же правило и расчетный период составит 12 месяцев.Пример: Сотрудник уходит в отпуск с 25 декабря 2017 года по 15 января 2018 года, а принят на работу 1 мая 2017 года. Период 1 мая 2017 года по 30 ноября 2017 года - расчетный.Руководство предприятия вправе установить и другой расчетный период. Прописано такое решение должно в Положении об оплате труда и подкреплено коллективным договором или другим локальным актом. В Положении об оплате труда фразой "... расчетный период для расчета отпускных - девять месяцев... " См. часть 6 статьи 139 ТК РФ. Главное, чтобы изменения никаким образом не ухудшали положение сотрудников организации. При определении расчетного периода для расчета среднего заработка придерживайтесь следующих правил:
- Суммируйте полные месяцы в расчетном периоде;
- Рассчитывайте отдельно месяцы, отработанные частично.
- Определим расчетный период, исходя из времени работы сотрудника в организации.
- Исключаем из расчетного периода время, которое сотрудник болел.
Пример: Определим расчетный период, если во время отпуска сотрудник болел. Работник ООО «АТЕК» Иванов И.Н.взял отпуск с 5 по 18 июля 2017 года. По окончанию отпуска Иванов И.Н. приносит больничный лист и просит перенести отпуск с 1 по 14 августа. Иванов И.Н. работает в организации с 1 марта 2016 года, поэтому расчетный период равен периоду с 1 августа 2016 года по 31 июля 2017 года. Больничный лист (с 5 по 18 июля 2017 г.) исключается из расчетного периода. На практике встречаются случаи, когда сотрудник увольняется, а потом вновь устраивается в одну и ту же организацию. Тогда расчетный период берется только после повторного приема сотрудника на работу. Соответственно время, отработанное до увольнения в расчетный период не входит. Это объясняется тем, что при увольнении организация расторгает трудовой договор с сотрудником. Бухгалтер рассчитывает и начисляет компенсацию за неиспользованный отпуск. Поэтому в расчетный период включается только время, отработанное по действующему трудовому договору.(См. ст.77,140,127 ТК РФ и п.2 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ 24 декабря 2007 г. No 922)
Пример: Определим расчет период, если сотрудник уволился и вновь устроился на работу. В ООО «УК «РОС» сотрудник О.В.Романов отработал по трудовому договору с 1 января 2013 года по 31 января 2016 года. С 1 февраля 2017 года Романов увольняется. Организация выплачивает расчет по зарплате и компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 7 дней. Спустя неделю сотрудник принимает решение вернуться в организацию. Руководитель принимает сотрудника на ту же должность. Через полгода Романову предоставили 13-дневный ежегодный оплачиваемый отпуск. Расчетным периодом в ситуации будут последние полгода, когда сотрудника организации приняли на работу повторно. Руководитель принимает сотрудника на ту же должность. Через полгода Романову предоставили 13-дневный ежегодный оплачиваемый отпуск. Расчетным периодом в ситуации будут последние полгода, когда сотрудника организации приняли на работу повторно.
Как определяется расчетный период, если на предприятии произошла реорганизация?
В расчетный период для начисления отпускных включается время работы сотрудника в этой организации до и после реорганизации. Так как трудовой договор с сотрудником продолжает действовать. См.75ТКРФИсключаемое время из расчётного периода
- дни в командировке, оплачиваемом и неоплачиваемом отпуске;
- больничные по временной нетрудоспособности и беременности и родам;
- дополнительные выходные дни для ухода за детьми инвалидами и инвалидами детства;
- дни простоя работы сотрудника (по причинам зависящим от организации и не зависящим) и освобождения с полной или частичной оплатой.
Пример: Определим расчетный период для отпускных, при следующих условиях:
Сергеев М.Н. в течение нескольких лет работает маркетологом в ООО "Космос". Сотрудник согласно графику отпусков сотрудник уходит в ежегодный отпуск с 15 июля 2017 года.
Сотрудник в 2016 году уходил в неоплачиваемый отпуск с 10 ноября по 21 ноября.
С 22 ноября по 30 ноября 2016 года Сергеев уезжал в командировку в Москву.
В период командировки и болезни сотруднику выплаты производились из расчета средней заработной платы. Бухгалтер из расчетного периода (с 1 июля 2016 года по 30 июня 2017 года) исключает дни в отпуске и командировке.
Пример: Определим расчетный период для расчета отпускных, при следующих условиях:Исключаем из этого периода временные промежутки в которые сотрудница болела. Но праздничные дни (с 6 по 9 мая 2017 года) входят в расчетный период. При расчете отпускных бухгалтер в расчетный период включил:
- Лукина О.В. два года работает в ООО "Радуга" в должности финансового директора. Сотруднице с 28 июня 2017 года предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 14 дней.
- Сотрудница болела до майских праздников и после. Лукина предоставила два больничных листа о временной нетрудоспособности.
- Больничный лист с 2 мая по 5 мая 2017;
- Больничный лист с 10 мая по 25 мая 2017.
- Период с 1 июня 2016 года по 31 мая 2017 года - расчетный для начисления отпускных.
с 1 июня 2016 года по 1 мая 2017 года;
с 6 по 9 мая 2017 года;
с 26 мая по 31 мая 2017 года.
Что делать, если все время из расчетного периода нужно исключить
Как поступить при расчете суммы отпускных. При условии, что расчетный период состоит из времени, которое необходимо из него исключить. В таком случае при расчете берется период предшествующий расчетному. См.пункт 6 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ 24.12.2007 года № 922 За период берется временной отрезок в 12 месяцев, который был до исключаемых периодов.См. разъяснения, приведенные в письме Министерства труда от 25.11.2015 г. № 14-1/В-972Расчетный период составляет временной промежуток, который необходимо исключить.
Семенова А.О. с 3 апреля 2013 года работает в ООО "Земляника" на должности технического директора. Сотрудница уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск с 12 апреля 2017 года.
С 20 июля 2015 года по 22 декабря 2015 года Семенова была на больничном по беременности и родам.
С 23 декабря 2015 года по 11 апреля 2017 года сотрудница находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Расчетный период с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года исключается.
- Сотрудник в расчетном периоде не работал.
- Иванова Л.М. работает в ООО "КОР" с 28 июня 2017 в должности дизайнера. С 19 августа сотрудница пишет заявление на отпуск в количестве 14 дней.
- Иванова с 16 июля по 4 августа 2017 года брала неоплачиваемый отпуск, а с 28 июня по 15 июля 2017 года уезжала в командировку.
- Расчетный период для начисления отпускных с 28 июня по 31 июля 2017 года.
