Перевести нежилое помещение в жилое можно, только если соблюдаются следующие условия:
1) помещение принадлежит вам на праве собственности и не обременено правами иных лиц (например, в силу кредитных договоров, аренды и т.п.);
2) помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или имеется возможность привести помещение в соответствие таким требованиям (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).
Для перевода нежилого помещения в жилое в г. Москве рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте проект переустройства и (или) перепланировки и оформите согласие собственников на его (ее) проведение
Переустройство и (или) перепланировка помещения могут понадобиться для выполнения санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных требований к будущему жилому помещению. Для этого необходимо подготовить проект переустройства и (или) перепланировки. Это можно сделать самостоятельно или обратившись в организацию (к ИП), оказывающую подобные услуги и являющуюся членом соответствующей саморегулируемой организации (СРО) (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ).
Если переустройство (перепланировка) затрагивает часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (например, при демонтаже отдельного входа), то необходимо их согласие в форме решения общего собрания собственников многоквартирного дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Шаг 2. Подготовьте документы
Для перевода нежилого помещения в жилое потребуются следующие документы (ч. 2 , 2.1 ст. 23 ЖК РФ; п. 2.5.1.1 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.10.2015 N 692-ПП):
1) запрос (заявление) на предоставление государственной услуги о переводе нежилого помещения в жилое;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, или документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя;
3) правоустанавливающие документы на помещение, права на которое зарегистрированы до 31 января 1998 г. (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
4) проект переустройства или перепланировки помещения (в случае необходимости);
5) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. К протоколу следует приложить: уведомления о проведении собрания, документы, подтверждающие вручение уведомления каждому собственнику, лист регистрации участников собрания, решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, списки собственников, доверенности (если в голосовании на общем собрании собственников принимали участие представители);
6) заключения уполномоченных организаций о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
7) решение органа опеки и попечительства, подтверждающее полномочия законного представителя, — если собственником переводимого помещения является несовершеннолетний;
8) свидетельство о рождении или соответствующий документ — в отношении детей-сирот, а также если свидетельство или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, были получены не в г. Москве.
Уполномоченное должностное лицо в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно получает следующие необходимые для перевода документы и информацию: сведения о правоустанавливающих документах на помещение (если право на него зарегистрировано в ЕГРН), поэтажный план с экспликацией, выписку из технического паспорта, справку органа технического учета о состоянии здания/помещения, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, выписку из ЕГРН, свидетельство о рождении (за исключением свидетельств детей-сирот, а также случаев, когда свидетельство или соответствующий документ были получены не в г. Москве), заключение Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. Вы вправе представить эти документы по собственной инициативе (п. п. 2.5.1.2 — 2.5.2
Шаг 3. Обратитесь в уполномоченный орган за получением государственной услуги
В г. Москве государственную услугу по переводу нежилого помещения в жилое предоставляет Департамент городского имущества. Подать заявление и документы в Департамент городского имущества можно лично через МФЦ или в электронной форме через Интернет (ч. 2 ст. 23 ЖК РФ; п. 2.3.2 Административного регламента). Узнать адрес ближайшего МФЦ можно в органе местного самоуправления или в Интернете.
Вам должны выдать расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам (ч. 3 ст. 23 ЖК РФ).
Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 48 рабочих дней (п. 2.7.1 Административного регламента).
В течение трех рабочих дней с момента принятия решения уполномоченный орган выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ заявителю уведомление о переводе помещения или об отказе в переводе (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ).
В случае несогласия с решением об отказе в переводе его можно обжаловать в суд в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 218 , ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Государственная услуга по переводу нежилого помещения в жилое предоставляется бесплатно (п. 2.12.1 Административного регламента).
Шаг 4. Проведите переустройство и (или) перепланировку помещения и получите акт приемочной комиссии
Если необходимы работы по переустройству (перепланировке) помещения, то решение о переводе нежилого помещения в жилое является основанием для проведения таких работ. Завершение работ по переустройству (перепланировке) подтверждается актом приемочной комиссии, который является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого (ч. 8 , 9 ст. 23 ЖК РФ).
Приемочная комиссия должна оформить акт о завершенном переустройстве (перепланировке) помещения в течение 10 дней с даты подачи заявителем соответствующего заявления (п. 2.17 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП).
Шаг 5. Обратитесь к кадастровому инженеру для подготовки технического плана перепланированного помещения
Для подготовки технического плана нужно заключить договор подряда на проведение кадастровых работ с ИП — кадастровым инженером, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или организацией, имеющей в штате кадастрового инженера (ст. ст. 29 , Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
Технический план подготавливается в форме электронного документа, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и передается в Росреестр для кадастрового учета изменений технических характеристик помещения (п. 7 ч. 2 ст. 14 , ч. 12 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ; ч. 2 ст. 36 Закона N 221-ФЗ).
Шаг 6. Дождитесь внесения сведений в ЕГРН
Орган, осуществляющий перевод помещений, самостоятельно (в порядке межведомственного информационного взаимодействия) направляет в Росреестр (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ; п. 5 ч. 1 ст. 32 Закона N 218-ФЗ):
- решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение (если перепланировка не требовалась);
- решение об утверждении акта приемочной комиссии (если перепланировка проводилась).
Орган регистрации прав в течение 15 рабочих дней с даты получения документов вносит соответствующие сведения в ЕГРН, о чем уведомляет правообладателя в течение следующих пяти рабочих дней (ч. 1 , 5 ст. 34 Закона N 218-ФЗ).
Уведомление направляется в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, если в ЕГРН есть сведения об адресе электронной почты правообладателя, либо в виде бумажного документа почтовым отправлением по адресу, указанному в ЕГРН (п. 4 Приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173).
Если в установленный срок сведения не были внесены в ЕГРН, вы вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН (
Рассказываем, как перевести жилое помещение в нежилое в Москве (или любом другом городе России) быстро и без проблем.
Что такое нежилое помещение и чем оно отличается от жилого? (ст. 15 ЖК РФ)
Итак, сначала разберемся с терминами. С точки зрения действующего законодательства нежилым помещением считается недвижимое имущество, которое используется не для постоянного проживания граждан, а для общественных, коммерческих или производственных целей.
В свою очередь, жилое помещение - это недвижимое имущество, предназначенное для постоянного проживания. При этом закон разрешает использование жилой квартиры в качестве офиса индивидуальным предпринимателями и лицам, работающим на дому (репетиторы, копирайтеры, переводчики и т.д.).
Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение в Москве (ст. 22 ЖК РФ)
Можно ли перевести жилое помещение в нежилое? Ответ на этот вопрос можно найти в Жилищном Кодексе Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 22 ЖК РФ вы можете перевести жилое помещение в нежилое, если:
- Вы являетесь собственником жилого помещения;
- Помещение расположено на первом этаже (если помещение находится выше первого этажа, помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, должны быть нежилыми);
- В помещении никто не зарегистрирован и не проживает ;
- Жилое помещение не находится в собственности с обременением (ипотека, аренда и т.д.).
Обратите внимание! Перевод жилого помещения в нежилое в домах, признанных аварийными, законом не допускается.
ст. 23 ЖК РФ)
И делали из них магазины.
Со временем начала наблюдаться обратная картина - начинает преобладать перевод нежилых помещений в жилые. Связано это с перенасыщением инфраструктуры торговыми точками и с большим спросом на жильё .
Кроме того, в старой редакции жилищного законодательства такой перевод не был предусмотрен, но с выходом новой версии такая возможность появилась, вызвав активность большого количества желающих осуществить такое действие.
Что такое жилые и нежилые помещения
Жилищным кодексом РФ понятие жилого помещения определено вполне чётко.
Соответственно, любое помещение, не удовлетворяющее этим требованиям, не может быть признано жилым. В частности, к нежилым относятся вспомогательные или хозяйственные постройки, или иные здания, не оборудованные необходимыми коммуникациями.
Также нельзя причислять к жилым помещениям части и помещения зданий производственно-технического назначения, не удовлетворяющие санитарно-эпидемиологическим требованиям и расположенные вне жилых массивов.
Следует учитывать, что жилой дом, признанный аварийным, к жилым помещениям не относится.
Нормативные акты, которые регулируют перевод нежилого помещения в жилое
Порядок перевода из жилых в нежилые и наоборот определяет ст 23 ЖК РФ, которая предоставляет все полномочия по этому вопросу органам местного самоуправления (ОМС) согласно п 6 ст 14 ЖК РФ, причём в отношении нежилых помещений требование, в сущности, одно – соответствие всем необходимым санитарным, техническим и административным нормам.
Никаких дополнительных ограничений не установлено, поскольку уже имеющиеся требования полностью определяют все нужные для проживания людей условия и правила.
Условия для перевода
Перевод нежилого помещения в жилое возможен при соблюдении следующих условий:
- Соответствие санитарным и техническим нормам. Ветхое, аварийное состояние, или вредное воздействие окружающих факторов среды не допускаются.
- Обеспечение соответствия здания всем необходимым требованиям должно быть возможно и выполнимо.
- Не должно иметься обременение переводимого здания по части собственности – помещение не может находиться в залоге, или третьих лиц.
Если хотя бы одно из этих условий не соблюдается или не может быть соблюдено, здание перевести в статус жилого невозможно.
Как перевести нежилое помещение в жилое
Собственник помещения, или назначенное им лицо обращается в ОМС с заявлением о желаемом изменении статуса помещения.
К нему заявитель прилагает такие документы:
- Документы на право собственности (подлинники или нотариально подтверждённые копии).
- План и техническое описание переводимого помещения.
- Поэтажный план здания, к которому относится обсуждаемое помещение.
- Проект желаемого переустройства или перепланировки помещения, подготовленный и утверждённый в установленном порядке, если такое переустройство (перепланировка) необходимы для перевода.
Перечень приведённых документов является исчерпывающим, никаких дополнительных бумаг ОМС требовать не вправе.
Предоставленные документы принимаются у заявителя с выдачей на руки расписки в получении. Производится рассмотрение заявления и приложенных документов, результатом которого становится принятие решения о разрешении или отказе от перевода. Срок, отпущенный на принятие решения составляет 45 дней с момента подачи заявления.
После этого заявителю в трёхдневный срок направляется акт, подтверждающий принятие того или иного решения. Одновременно с этим уведомляются владельцы (собственники) примыкающих или соседствующих помещений. Акт, полученный заявителем – это основание для использования помещения в новом статусе. Если для такого использования нужна перепланировка, переоборудование или иные работы, то в акте будет содержаться требование к их проведению, являющееся разрешением на них.
Процедура перевода нежилого помещения в жилое не столь сложна в административном плане, но требует изначальной возможности для осуществления .
Если отсутствуют необходимые признаки жилого помещения и нет возможности их создать, перевод будет невозможен, и в его произведении будет официально отказано. Поэтому следует заранее тщательно проверить соблюдение всех условий, необходимых для оформления перевода и решить все вопросы по их обеспечению.
Нужно перевести коммерческое помещение офиса или торгового зала в жилой фонд, сделать постройку на дачном участке жилым домом или добавить такие необходимые квадратные метры для семьи в общежитии? С подобными обращениями граждан практикующим юристам нередко приходится сталкиваться. Большинство вопросов, хоть и вызывают затруднения, но решить их вполне реально, если не административными действиями, то в процессе судебного рассмотрения. Для самостоятельного решения подобных переводов необходимо знать основные требования, предъявляемые к жилому фонду, а также последовательность действий. Как перевести нежилое в жилое помещение вы узнаете из этого поста.
К недвижимому имуществу, которое можно перевести из нежилого фонда в жилой относятся приватные постройки, квартиры, их части, являющиеся изолированными. Перед тем, как заняться законным переводом, нужно ознакомиться с требованиями, выдвигаемыми законодательством к жилым помещениям, санитарными правилами и подотчетными нормами. Подтверждение о соответствии владелец должен получить от санитарно-эпидемиологической службы, жилищных органов, МЧС.
Объектом перевода может стать помещение, которое не совсем соответствует необходимым нормам, но владелец имеет возможность привести его в должный вид. Обязательным условием является также документальное подтверждение того, что имущество является собственностью заявителя и, ни каким образом, не обременено правами иных лиц.
Действующее жилищное право, базирующееся на кодексе и дополнительных законодательных актах, оговаривает определенные ограничения, когда смена официального положения жилья не допускается к рассмотрению. Переоформление нежилого помещения в жилое не может проводиться лицом, арендующим его. Не рассматриваются объекты, находящиеся в залоге, приобретенные в кредит или ипотеку, если задолженность по ним окончательно не погашена.
Условиями, делающими невозможным перевод из нежилого фонда в жилое помещение являются такие, как:
- несоответствие нормам безопасности и гигиены, антисанитарные условия;
- строение расположено на территории, не имеющей должного состояния для проживания людей с отсутствием развитой инфраструктуры (нет водопровода, электросетей, газоснабжения, теплообеспечения);
- объект имеет технические неисправности, деформации, повреждения, которые явно снижают эксплуатационные показатели.
Строение, претендующее на статус жилого, не может представлять какую-либо опасность для жизни, здоровья людей, которые будут там жить, а также соседствующих. Кроме этого, рассматривается и безопасность пользования прилегающей площадью, лестничными пролетами, подъездами, а для частных строений – придомовой территорией. Частному дому не будет присвоен статус жилого, если он построен не на фундаменте или на участке, не предусмотренном законодательством для жилых застроек.
Документы
При органах местной власти функционируют жилищные комиссии, которые принимают решения о возможности перевести то или иное нежилое помещение в жилое, либо об отказе. Процедура перевода нежилого здания (помещения) в жилое начинается со сбора документации, которая затем подается собственником соответствующим инстанциям. Помимо письменного ходатайства владельца о смене статуса, нужно предоставить следующие бумаги:
- правоустанавливающие бумаги на объект недвижимости (допускается предоставление нотариально заверенных копий);
- подробное описание строения, выраженное техническим паспортом (обязательно фиксируются все перестройки, перепланировки, если таковые имели место);
- предоставленный жилищно эксплуатационным участком план дома поэтажный;
- письменное согласие всех соседей.
Когда помещение не соответствует необходимым нормам, но владелец готов провести все необходимые строительные и ремонтные работы, нужно предоставить проектный план переустройства. Если ремонт незначителен, не влечет серьезной перепланировки, собственник может самостоятельно отобразить изменения на плане. Когда же речь идет о глобальных работах, потребуется подтверждение проектной организации, а также муниципального органа.
Если владельцем переводимого недвижимого имущества является несовершеннолетнее лицо, необходимо иметь резолюцию местного органа опеки, которая утвердит полномочия законного представителя. Также предоставляется свидетельство о рождении или иной, предусмотренный законом документ для сирот.
Согласие соседей, когда дело касается многоквартирного дома, подтверждается протоколом домового собрания, к которому прилагается бумага про регистрацию всех участников. Также сопровождающими бумагами к протоколу будут предоставленные уведомления о дате, времени проведении собрания и подтверждения получения их собственниками. Полный перечень всех владельцев прилагается вместе с, собственно, решениями, принятыми ими на голосовании собрания. Когда интересы собственников представляли уполномоченные ими лица, к согласию прикладываются нотариально заверенные доверенности.
Пошаговая процедура перевода
Все действия по переводу должны происходить в определенной последовательности. Первым делом, от местных органов, отвечающих за жилой фонд (департамент городского имущества, комитеты имущественных отношений и пр.) нужно получить разрешающие документы на перевод здания (помещения) из нежилого в жилое. Такое решение принимается на протяжении 48 трудодней, после чего владелец получает положительный или отрицательный ответ. При обоснованном письменном отказе, собственник на протяжении 3 месяцев имеет право апеллировать его судебным рассмотрением.
Если решение положительное, порядок перевода будет включать следующие этапы:
- перепланировка (если она требовалась) с получением акта приемочной комиссии;
- обращение к кадастровому инженеру для подготовки технического плана (готовится в виде электронного документа);
- получение решения от ЕГРН о переводе нежилого помещения в жилое либо об утверждении акта приемочной комиссии (если имела место перепланировка);
- получение выписки из единого государственного реестра недвижимости.
В Росреестр документы о переводе нежилого помещения (здания) в жилое, передает орган, осуществляющий перевод объектов недвижимости. Заявитель обязан уплатить госпошлину за регистрацию. Сведения в реестр вносятся на протяжении 15 рабочих дней, после чего в 5-дневный срок заявителю направляется уведомление почтовым отправлением или электронным документом.
Выписка из ЕГРН является удостоверением государственной регистрации права на недвижимое имущество, которое также подтверждает проведение кадастрового учета. Лицо, желающее подать документы для регистрации, может сделать это самостоятельно, обратившись с письменной заявительной просьбой непосредственно к Росреестру.
Как признать жилым частный дом
Стоит отметить, что процедура перевода помещений, расположенных в многоквартирных домах несколько легче, чем частных объектов. Прежде всего, с трудностями сталкиваются те, кто хочет осуществить перевод нежилого помещения в жилое на территории садоводческого товарищества. Здесь на первом плане выступает проблема не столько технических характеристик строения, сколько статус участка, который изначально предназначался не для жилой застройки, а как садово-огородное хозяйство.
Чтобы претендовать на перевод нежилой собственности в жилую, необходимо, чтобы садовое некоммерческое товарищество (СНТ) или дачное партнерство, где находится частный дом, располагалось на землях населенных пунктов. Соответствующая запись должна быть зафиксирована свидетельством о праве собственности на земельный участок. Далее последует процедура признания строения жилым, т.е. пригодным для круглогодичного проживания, где хозяин сможет зарегистрироваться. Иногда, получается решить этот вопрос административными процедурами. Чаще всего, вопрос признания постройки на садовом участке объектом жилого фонда решается через суд, где заявитель имеет право ходатайствовать о назначении строительной экспертизы, подтверждающей соответствие строения жилому объекту.
Согласно существующих на сегодня законодательных норм, жилым домом считается индивидуальное строение, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, служащих для бытовых нужд, связанных с проживанием. Здание обязательно должно отвечать нормам пожаробезопасности, а также санитарным, гигиеническим и экологическим показателям.
Как переоформить нежилой дом в жилой
После положительного исхода по подтверждению того, что дом пригоден к постоянному проживанию и может стать объектом жилого фонда, следует процедура его переоформления.
Владелец должен подать пакет документов к местной администрации по месту нахождения строения, который вмещает ряд обязательных позиций, таких как:
- заявление о желании перевести нежилое помещение в жилое;
- документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о праве собственности (можно предоставить нотариально заверенную копию);
- декларацию на объект (план с техническим описанием).
Если, для признания здания жилым требовалась перестройка или перепланировка, владелец также предоставляет подготовленный проект переустройства, который должен быть оформлен надлежащим образом. Письменный ответ от представителей администрации выдается заявителю на протяжении месяца.
За положительным решением, полученным от администрации, последует переоформление документации в Кадастровой палате, где выдается новый технический паспорт на дом. После этого, нужно обязательно подать документы на регистрацию Росреестром. Когда уполномоченными лицами будет внесена соответствующая запись в единый государственный реестр недвижимости, заявитель получит об этом уведомление. С этого момента подтверждаются полные права владельца на жилой дом.
В случае отказа регистрационных органов, который должен быть письменно обоснован заявителю (документация не прошла проверку на подлинность, дом или участок не соответствует установленным нормам, отсутствие правоустанавливающих бумаг), вопрос можно обжаловать в суде.
Перевод нежилого фонда в жилой – вопрос довольно сложный, с которым самостоятельно, порой, справиться довольно сложно. Нередко хозяева обращаются за квалифицированной поддержкой к юристам, что избавляет от необходимости тратить собственные силы для осуществления серьезного комплекса работ по перемене статуса. Если же трата времени, бумажная волокита и финансовые затраты не являются преградой, будучи осведомленным в данном вопросе, можно взяться за переоформление нежилого помещения в жилое своими силами.
Если вам нужна профессиональная помощь юриста, то просьба записаться на бесплатную консультацию к нашему специалисту. Просто заполните форму на сайте сейчас.
Ждем ваших вопросов. Просьба оценить пост и поставить лайк.
