Закон о ремонте жилых помещений. Как не нарушить закон и отношения с соседями при проведении ремонта в квартире

Поскольку ремонтные и аналогичные работы всегда весьма шумные и длительные, занимающие не один час и часто не один день, законодательством РФ установлены нормы и правила, когда и до какого часа можно делать ремонт в квартире. Эти правила порой не соблюдаются гражданами и строительными организациями, которые были наняты, по незнанию ли или простому пренебрежению, однако, если недобросовестные работники будут производить шумы в запрещённое время и мешать соседям, последние вправе потребовать прекратить работы и пожаловаться в соответствующие органы для привлечения нарушителей к ответственности.

С правилами о времени, когда и сколько часов можно выполнять строительные работы, производить шум в квартире по закону, нужно ознакомиться каждому гражданину РФ, чтобы знать, какие права они имеют и какие последствия их нарушений. Особенно это касается ремонтных и строительных работ, когда они весьма шумные, проводятся дрелью, перфоратором, с необходимостью сверлить и стучать несколько часов.

Осведомлённость позволит не только соседям отстаивать своё право на отдых и покой в собственной квартире, но и делать необходимую работу тем гражданам, которые производят шум, строго до разрешённого времени, сколько бы времени и часов ни потребовалось, согласно закону.

Законодательные нормы

Что же касается каких-либо нормативных документов, которые регулируют, когда можно начинать сверлить и до скольки можно шуметь, проводить строительные, аналогичные действия, от которых исходит шум, в будни и выходные дни, здесь единого акта попросту нет. Поэтому в каждом регионе РФ действуют свои нормы о времени проведения ремонта, сколько он может длиться, которое разрешено по закону в квартире. По этому же принципу за нарушение этих норм, за шум от ремонтных и строительных работ в запрещённое время в будни и выходные предусмотрена административная ответственность, которая возлагается на нарушителя в виде штрафа. Для каждого региона РФ сумма штрафа за шумные действия будет отличаться.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Существующие нормы и правила действуют в интересах физических, а также юридических лиц, для обеих сторон проведения ремонтных работ в квартире, сколько бы они ни длились. При этом каждый регион, для которого действует свой порядок, руководствуется Жилищным, Гражданским, Административным кодексом, а также постановлениями Госстроя Российской Федерации.

Временные рамки

Как было замечено выше, по закону нет единого нормативного акта для всей России относительно времени проведения ремонтных и строительных работ в квартире, которые весьма шумные, сколько они могут длиться, до какого времени разрешены, когда можно начинать в будни или выходные, прочее. Но, ссылаясь на общие региональные порядки, можно выделить следующие обязательные требования, что можно и чего нельзя делать:

Жилая новостройка

Вопрос о времени проведения ремонтных, аналогичных работ в будни, а также в выходные дни в квартире нового многоквартирного жилого дома, а именно новостройки, заслуживает особого внимания, поскольку относительно к ней действуют некоторые исключения. В первую очередь, стоит отметить, что новостройкой считается дом, который введён в эксплуатацию не более, чем полтора года назад.

В таком доме делать ремонт и шуметь можно начинать в семь утра и заканчивать в одиннадцать вечера в будни и выходные. В ночное время шум запрещён.

Согласно же новым изменениям, такой шум разрешён исключительно для ремонтных и аналогичных работ, например, перепланировки жилья, которую можно проводить, делать только по разрешению. Также важно заметить, что сильный строительный шум, сколько бы ни длился, запрещён с часу до трёх дня. А вот что именно подразумевается под ремонтными работами, которые можно проводить, в законе пока четко не обозначили.

Важные нюансы

В большей мере о времени проведения ремонтных работ в многоквартирном доме, когда их делать, можно договориться с соседями, которые в некоторых случаях могут разрешить шум и в запрещённое по закону время. Но без согласования и разрешения делать это категорически не рекомендуется, особенно, если в многоквартирном доме проживают семьи с маленькими детьми, тяжелобольные люди, граждане преклонного возраста и просто лица, которые по закону имеют право на отдых после тяжелого труда в будни, а также в выходные дни.

До 70% москвичей живут в зоне звукового дискомфорта. Если под окнами дома не идет стройка, то гремит трамвай или живет своей шумной жизнью проезжая дорога. Если сосед до полночи не делает ремонт, то уснуть мешает музыка из ближайшего кафе или популярные в любую погоду, кроме самых лютых морозов, гонки молодежи на мотоциклах.

Несмотря на то что власти пытаются ограничить шумовое воздействие, устанавливая вокруг дорог и строек шумозащитные экраны и меняя окна на пластиковые тем горожанам, чьи дома выходят на магистрали или попадают в зону долгосрочного строительства, жалоб на шум меньше не становится - строительные и дорожные работы в Москве давно ведутся круглогодично.

Эксперты считают, что комфортный уровень шума для человека составляет 30 децибел, а предельно безопасный равен 60 децибелам. Для сравнения: звук шелеста листвы в лесу оценивается в 40 децибел, громкая речь человека - в 50, оживленная улица производит 75, а один отбойный молоток - 120 децибел шума.

В борьбе с "внешним" звуковым дискомфортом москвичам помогает Мосэкомониторинг, имеющий передвижные экологические лаборатории для измерения уровня шума. Если он превышает 55 децибел днем и 45 ночью (для сравнения: обычный разговор на расстоянии 1 м - 60 децибел), виновных должностных и юридических лиц штрафуют на сумму от 40 до 300 тыс. руб.

Но львиная доля жалоб москвичей в различные инстанции касается "внутреннего" шума, который обычно производят беспокойные соседи. В этом случае на помощь придет усовершенствованный депутатами городского парламента закон о тишине.

Время без ремонта

Прежняя редакция закона запрещала любой громкий шум в многоквартирных домах с 23.00 до 07.00. В это время нельзя было долбить, штробить, громко петь песни, слушать музыку или смотреть телевизор. Мосгордума вынесла ремонтные работы в отдельную статью, сократив разрешенное для ремонта время в общей сложности на 8 часов. Орудовать молотками, кувалдами и перфораторами в Москве теперь разрешено с 09.00 до 19.00 с перерывом на "тихий час" с 13.00 до 15.00. И только с понедельника по субботу. Воскресенье, а также праздники, приходящиеся на любой день недели, объявлены временем, свободным от ремонтных работ. Нет, тихо клеить обои у себя в квартире горожане могут сколько угодно в любое время суток. А вот сверлить дыры, сбивать плитку или укладывать на пол основу для ламината - уже нет. Исключения сделаны лишь для новостроек, в которых полтора года после сдачи дома можно вести ремонт в светлое время на протяжении всей недели.

"Эти поправки были приняты с учетом мнения москвичей", - рассказал "РГ" депутат Мосгордумы Александр Семенников. Прежде чем браться за доработку закона, власти провели опрос на портале "Активный гражданин". В нем приняли участие 276 тыс москвичей. 55% из них сочли, что шумные работы должны заканчиваться в 19.00. И 60% заявили, что воскресенье и праздники - не лучшее время для дрели и перфоратора.

Штрафы за нарушения тишины в неурочное время составляют 1-2 тыс. рублей для граждан, 4-8 тыс. - для должностных лиц и 40-80 тыс. рублей - для юридических.

Куда нести печаль свою

Администрировать закон о тишине - прерогатива правоохранительных органов. Но жители, не особенно вникая в тонкости полномочий, жалуются и в Мосжилинспекцию. За 11 месяцев этого года в ведомство поступило 10,5 тыс. подобных звонков и писем. "Мы принимаем обращения граждан, но поводом для проверок у нас является не громкий звук перфоратора как таковой, а вероятность сопутствующей ему незаконной перепланировки", - рассказали "РГ" в пресс-службе Мосжилинспекции. Инспекторы не побегут по звонку проверять, нарушает ли сосед с перфоратором закон о тишине. Чтобы организовать проверку, им надо запросить данные по квартире в БТИ и Росреестре, а на это может уйти несколько недель.

Поэтому, если достает шумный сосед, надо идти к участковому. Он после вашего заявления обязан навестить любителей пошуметь в запрещенное время. Жалобу можно написать и коллективную - от нескольких соседей одного дома. Или вызвать наряд полиции прямо в момент звуковой атаки. В пресс-службе ГУВД по Москве "РГ" заверили, что полицейские от "шумных" вызовов не отмахиваются. Правда, и данных о том, сколько горожан ежегодно штрафуют за нарушение тишины, не дали, объяснив, что такие дела входят в общую статистику по мелкому хулиганству, к которому относятся и ночные ремонты, и распитие спиртных напитков в общественном месте, и курение в запрещенных местах, и еще добрый десяток проступков.

Впрочем, депутат Александр Семенников ранее неоднократно заявлял, что ежегодно за нарушение тишины и покоя в столице штрафуют до 5 тыс. человек.

Кстати

В Подмосковье действуют иные критерии закона о тишине: нарушать покой граждан хоть дрелью, хоть песнями нельзя с 9 вечера до 8 утра в будни и с 10 вечера до 10 утра в выходные и праздничные дни. В любой день недели действует "тихий час" - с 13.00 до 15.00. В перечне нарушений есть и такое, как "непринятие в течение часа владельцем мер по прекращению лая, воя или иного шума, исходящего от домашнего животного".

Пришли в упадок многоэтажки советского периода. Эта картина особенно привычна для промышленных гигантов с огромным количеством работающих на основном производстве и задействованных на вспомогательных службах. Где требовалось относительно дешевое и доступное жилье, там и появлялись городки и даже большие города – жилищные массивы из одинаковых стандартных многоэтажек.

Какие законы устанавливают, в какое время делать ремонт?

Использование железобетонных конструкций стало исключительно масштабным прорывом в области возведения дешевого, быстрого и скоростного капитального жилья.

Это связано со следующими причинами:

Людей расселяли из так называемых коммуналок, которые стали одним из признаков победы приверженцев строительства коммунизма . Большие комфортабельные квартиры дореволюционного периода были разделены на крошечные комнатушки, порой в окно даже не попадал солнечный свет.
Возможность получения отдельной квартиры была отличной мотивацией для рабочих и технического персонал а, что значительно повышало производительность труда и валовый выпуск продукции.
Многоэтажки хрущевского и брежневского периодов в значительной мере интенсифицировали использование территории в городах. На одном участке земли строились пяти, девяти, одиннадцати и более этажные дома, где сравнительно комфортабельно жили десятки и сотни тысяч жильцов.

Но время неумолимо и все материальное в нашем мире рано или поздно приходит в негодность или требует ремонта. Эта относится и к жилому фонду, который в нашей стране остался еще со времен развитого социализма, а сегодня требует масштабных капиталовложений для поддержания в надлежащем эксплуатационном состоянии.

Периодичность проведения ремонтных работ в наше время обусловлена отечественным законодательством и требует неукоснительного выполнения согласно с нормами и нормативами, которые базируются на точных технологических расчетах. Особенно это касается выполнения операций, которые связаны с шумом и другими эффектами, нарушающим покой соседей.

Стоит отметить! В первую очередь все работы в многоквартирных жилых домах производятся на основании норм, которые регламентируют Постановления Госстроя РФ, Административный, Жилищный и Гражданский Кодексы нашей страны. В противном случае предусматривается административная ответственность и возможны достаточно солидные штрафы.

В какое время можно делать ремонт в многоквартирном доме?

Обычно в большинстве наших семей достаточно привычным делом является выполнение ремонтных работ собственными руками.

Традиционно наш менталитет рассматривает мужчину как такового главой семьи в следующих случаях:

Если он имеет навыки по забиванию гвоздей
Может пользоваться дрелью или перфоратором.
Умеет клеить обои, шпаклевать, выравнивать стены и красить различные поверхности – окна, двери.

Обычно все мы очень занятые люди и предаемся ремонтным работам в нерабочее время. То есть либо утром, либо вечером. Хорошо известно, что самые незначительные операции данного характера просто нереально производить бесшумно.

Законодательными нормами установлено, что ремонтировать что-либо в квартире, где со всех сторон окружают самые различные люди, можно исключительно в строго определенное время. Эти проблемы обусловлены региональными актами, которые четко регулируют данные моменты. Они одинаковы в большинстве населенных пунктов РФ.

Ограничения выглядят следующим образом:

В течение рабочей недели разрешено осуществлять ремонт, связанный с шумом с девяти часов утра и до семи вечера.
Запрещается выполнение работ в выходные и государственные праздники.
Административной ответственности подвергается начало постройки или любого другого ремонта ранее 8 час. и позднее 20 час.
Аналогичные ограничения распространяются на ввоз различных строительных материалов, вывоз или вынос мусора с участка производимых работ.

Можно ли проводить ремонт в выходные?

Всем нашим соотечественникам хорошо известно, что на сегодняшний день в правовом поле существует огромное количество хороших и правильных законов.

Все подробности и нюансы точно и подробно прописаны, но в подавляющем большинстве законы или совсем не работают или исполняются исключительно с привлечением представителей правоохранительных органов. Это относится к законодательным нормам, ограничивающим производство ремонта во время выходных.

Нормативный акт, который носит название «Правила по соблюдению тишины в общедоступных и общественных местах» запрещает проводить все виды ремонтных и строительных работ в следующих помещениях:

В жилой квартире.
В офисном помещении, расположенном в жилом фонде и многоквартирных домах.
Если объект ремонта располагается во встроенном и пристроенном к дому нежилом помещении. При этом жильцы должны быть предупреждены о начале и завершении работ по ремонту или строительству.
Норма шума в течение работы не может быть выше чем сорок децибел.
Проведение ремонта с 21.00 час до 9.00 час в будние, праздничные и выходные дни категорически запрещается.

Нарушение этих правил соседями требует обращения за помощью к участковому правоохранителю или просто звонка в районное отделение полиции с тем, чтобы нарушители порядка далее соблюдали правила общественного проживания. Вы можете написать официальное заявление в органы охраны правопорядка с целью проведения предупредительной и разъяснительной беседы.

Кроме этого , длительное нарушение нормативов приводит к тому, что соседи могут быть привлечены к административной ответственности и привести к судебному решению о взыскании админштрафа, который составляет достаточно солидную сумму.

Основные правила проведения ремонта в многоквартирных домах на всей территории РФ

Для того чтобы правильно применять нормативные акты в отношении соблюдения режима тишины, необходимо в первую очередь разделять виды и типы ремонтных операций.

Согласно специфике этой сферы все ремонтные процессы подразделяются следующим образом:

Операции по текущему ремонту. Это проведение побелки, окраски, оклейки стен и потолков, окраски полов, дверей, подоконников, улучшение состояния оконных конструкций изнутри, окраска радиаторов, проведение замены оконных и дверных проемов, ремонтные процедуры с внутриквартирным инженерным оборудованием. Сюда относится улучшение и профилактика таких объектов как электропроводка, водо-, тепло и газоснабжение.
Выполнение капитального ремонта состоит в замене и улучшении несущих конструкций жилья, полной замене дверных и оконных проемов, полном ремонте или кардинальной замене коммунальных коммуникаций.

Общий подход к проведению ремонта на всей территории страны заключается в осуществлении всех выше перечисленных видов улучшения состояния жилья в строго определенное законодательством время.

Наиболее точно прописаны нюансы по охране прав граждан – жильцов многоквартирных домов в Правительственном акте РФ под названием «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», 23.05. 2006 г. № 30, вступивший в действие с 01. 06. 06 года.

Службы, которые следят за нормами проведения ремонта в квартирах

Каждая из описанных выше норм, положения законодательных актов и подзаконных дополнений требуют обязательного регулирования и контроля со стороны целого ряда специальных служб.

Основными являются следующие инстанции:

Санитарно-эпидемиологическая служба , которая производит замеры нормативов, фиксирует уровень шумов.
Обработка поступивших заявительных материалов лежит в компетенции Роспотребнадзора и участкового правоохранителя . Они при необходимости должны быть присутствующими на объекте ведения работы.
Судебное решение по нарушениям данного рода предусматривает ответственность административного характера . Ее исполнение является предупреждением или штрафом.

В современном правовом поле каждое нарушение общественного порядка, каким и является проведение ремонтных работ, подлежит административному преследованию согласно ныне действующих законодательных актов. Это позволяет обеспечить покой, нормальный отдых и высокую работоспособность наших сограждан.

Поэтому с шумными операциями даже в собственной квартире необходимо быть очень осторожными и внимательно относиться к интересам и нуждам окружающих вас в многоквартирном доме соседей.

Ремонт - хлопотное дело, отнимающее много сил и нервов. Задействован и денежный аспект: материалы для отделки стен, инструменты стоят дорого, хозяева всегда нервничают, боятся сделать неправильный выбор. Вся эта нервотрёпка дополняется хаосом в квартире.

Все стремятся закончить ремонт как можно скорее. Для этого приходится трудиться в выходные и праздники. Возникает конфликт интересов: у соседей в это время другие планы.

Поскольку планировка любого многоквартирного дома предполагает низкую степень звукоизоляции помещений, шум от проведения строительных работ будет мешать соседям.

Важно! Если поступили жалобы и просьбы прекратить шуметь в определённое время, стоит пойти на компромисс. Вступать в конфликт - проигрышный вариант.

У соседей могут быть маленькие дети, которые не заснут под шум, испугаются. В праздники звуки перфоратора и молотка огорчат гостей, собьют праздничный настрой.

Ситуации отличаются, как поступать, каждый решает сам. На случай конфликтных ситуаций существует свод законов, предусматривающих разрешённый уровень шума в разное время.

Стоит прекратить работы, если соседи вас просят это сделать в определённое время:

Ночью.
В праздничные дни.
В выходные.
Рано утром.

Соседи не виноваты в том, что отделочные работы вашей квартиры активно продвигаются, а в глазах полно азарта и решимости закончить всё прямо сегодня.

Войдите в их положение, окажись вы на их месте, вам бы ситуация доставила такие же неудобства. Жить в отремонтированной квартире придётся долго, с соседями лучше дружить.

Порядок проведения ремонта в 2018 году

Когда разрешено превышать уровень шума в 2018 году:

Таков закон в 2018 году. Отвечая на вопрос, можно ли сверлить и шуметь в выходные дни и праздники - определённо: нет.

Что если соседи шумят в процессе ремонта и как добиться тишины в положенные часы

Произвол со стороны живущих через стенку людей - досадная ситуация. Ремонт у соседей может отравлять жизнь продолжительное время.

Ситуация требует деликатного отношения. Прежде всего, следует поговорить с соседом, попытаться разрешить ситуацию мирным способом.

Помните главный девиз всех китайских единоборств: главная победа - не одолеть врага, а превратить его в друга.

Если вы долго терпели шум, и сейчас точка кипения достигла своего пика, не спешите идти на конфликт.

Ремонт - сложный и неприятный процесс, а жизнь в многоквартирном доме предполагает соблюдение некоторых правил общежития.

Подумайте, так ли серьёзно вас беспокоит шум? Ситуацию может исправить музыка, или телевизор? Дело вовсе не в соседском шуме, а в том, что у вас накопился стресс, и вы стремитесь выплеснуть эмоции.

Не принимайте решений через призму эмоций. Но если ситуация лишает комфорта, сна и нервных клеток, следует идти на решительные меры.

Что делать, если соседи шумят в неположенное время:

Попросите прекратить шум. Сделайте это вежливо, в форме дружеской просьбы. Такой подход в 50% случаев увенчается успехом.
Если поступил отказ - объясните, что ситуация вынуждает вас обратиться к служителю закона.
Если вы снова получили отказ, вернитесь в квартиру, и подождите полчаса. Сосед может отказать вам, но прекратить шум, испугавшись наказания.
Шум продолжается? Вызывайте участкового. Вы сделали всё, что могли.

Есть случаи, когда шум в неположенное время допускается законом. Мать маленького ребёнка, который плачет ночью, точно не оштрафуют за превышения уровня шума.

Разрешается проводить ремонтные и спасательные работы, когда аварийная ситуация угрожает жизни граждан, вредит имуществу, несёт ущерб государственной собственности.

В остальных случаях, ночью, в выходные и праздники должна соблюдаться тишина.

Важно! Нормальный уровень шума в помещении - это разговор спокойным тоном. Придерживайтесь этой грани, включая музыку и телевизор.

Штрафные санкции, за невыполнение закона

Закон разных регионов предусматривает наказание за превышение уровня шума в неположенное время в виде штрафа от 500 до 3000 рублей. Точный размер штрафа можно узнать по месту жительства.

Важно! Если планируете ремонт, постарайтесь заранее предупредить соседей, что скоро у вас будет шумно.

Объясните, что если шум будет доставлять неудобства, они могут смело постучать в вашу дверь, и вы прекратите работы до наступления положенного часа.

С соседями лучше дружить, в трудной ситуации они помогут. А ссоры только осложнят жизнь, отнимут нервы и здоровье.

Если ремонт происходит за стеной и вы опасаетесь, что ваш приход спровоцирует конфликт: воспользуйтесь советами психолога.

Как попросить соседа перестать шуметь, и не получить отказ:

Улыбайтесь. Шум - это ещё не конец света.
Дружелюбным тоном поприветствуйте соседа, представьтесь.
Попросите проводить работы немного тише, объясните, чем именно мешает звук.
Просьба предполагает дружелюбный тон. Просите так, будто вы отпрашиваетесь у начальства. Человек не должен ощутить агрессии с вашей стороны.
Хорошо, если в конце дня вы придёте к соседу с пирогом или напитком. Это поможет вам найти общий язык. Во время ремонта людям не до готовки, порадуйте их. Потом вам проще будет обратиться к ним за помощью.
Отнеситесь с пониманием, не принимайте на свой счёт грубость, не вступайте в конфликт.

Помните: все люди разные. Если не удаётся найти общий язык с соседом, просто соблюдайте правила приличия, говорите уважительно.

За ругань и оскорбления тоже предусматриваются штрафы. Дружелюбие и доброта - ключ к выходу из любой подобной ситуации.

Полезное видео

Для многих проблема «бесконечного» ремонта соседей является актуальной. Меньшее из зол, когда сосед проводит шумные работы в дневные часы, но, когда это происходит очень рано утром или даже ночью, терпение собственников смежных квартир заканчивается и возникают конфликты.

В конце прошлого года, а именно 9 декабря 2015 года депутатами Мосгордумы был принят закон, регламентирующий промежуток времени, когда разрешается осуществлять строительно-ремонтные мероприятия в квартирах жилых домов.

В данный закон неоднократно вносились изменения касательно особого режима для проведения «шумных работ» в новострое, выходных дней и праздников. Закон в окончательной редакции «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» вступил в силу с 01.02.16.

Документ регламентирует чёткие промежутки времени, в которые проводить ремонтные работы разрешено, соответственно при несоблюдении установленных ограничений, собственник обязан будет выплатить штраф за административное нарушение.

В первой редакции закона предполагалось увеличить время для осуществления «шумных» работ до 20:00, однако, после вынесения данного вопроса на голосование граждан через форму обратной связи на «Активном гражданине», больше половины (55%) принявших участие в опросе, проголосовали против продления. Учитывая это, время проведения ремонтных работ в вечернее время осталось прежним (до 19:00).

В какое время запрещено осуществлять ремонтные работы в Москве?

На основании вступившего в силу закона, по воскресеньям и в праздничные дни запрещено осуществлять ремонтные работы на территории Москвы.

Бесплатная юридическая консультация:

Согласно утвержденным временным рамкам, любые строительно-ремонтные работы в жилых домах запрещено проводить в интервалах 19:00 – 9:00 и 13:00 – 15:00

Данный запрет не распространяется на новостройки в период на полтора года, начиная с даты ввода жилого дома в эксплуатацию.

Установленные штрафы за несоблюдение ограничений

Независимо от того, днем или ночью были зафиксированы нарушения, административная ответственность за несоблюдение закона предполагает выплату штрафа:

Отдельно стоит отметить, что строительная компания, которая проводит работы в ночное время с превышением допустимого уровня шума, может быть оштрафована на сумму до 300 тыс.руб.

Бесплатная юридическая консультация:

Что делать, если соседи нарушают режим проведения ремонтных работ?

Первое, что можно порекомендовать, это постараться решить вопрос с соседями, опираясь на установленные законом рамки. В случае, если соседи не хотят идти на компромисс, можно обратиться в службу Роспотребнадзора, которые проведут анализ уровня шума и предоставят заключение, а данный документ уже можно использовать для обращения в суд.

Помимо этого, можно обратиться к участковому, после составления протокола, дело передаётся в суд и пусть сумма штрафа мало кого пугает, но привлечение к административной ответственности и вызов в суд чаще всего являются стимулом для нарушителей прекратить нарушающие закон действия.

Уполномоченным органом, который контролирует соблюдение законного регламента и занимается рассмотрением административных нарушений является Управление Федеральной службы, осуществляющим защиту прав потребителей и благополучие человека по г. Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды по г. Москве.

РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ-ЗАКОН О ТИШИНЕ

Бесплатная юридическая консультация:

2.7. Режим переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах устанавливаются с учетом следующих требований. В жилых домах в период проведения ремонтно-строительных работ не допускается:

– производить работы в воскресные и праздничные нерабочие дни;

– начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 часов и (или) заканчивать их позднее 19.00 часов;

– применять при производстве работ оборудование и инструменты, вызывающие превышение нормативно допустимого уровня шума и вибрации;

– вести работы без специальных мероприятий, исключающих причинение ущерба смежным помещениям;

Бесплатная юридическая консультация:

– загромождать и загрязнять строительными материалами и (или) отходами эвакуационные пути, другие места общего пользования;

– использовать пассажирские лифты для транспортировки строительных материалов и отходов без упаковки.

Тут один умник, который испугался даже позвонить, написал, что это все отменено, поэтому специально для тех кто проводит ремонт и им наплевать на других людей выкладываю:

Есть несколько нормативных актов, которыми можно руководствоваться:

СаНПиН 2.1.2.(Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы), а также Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N52-ФЗ от 30.03.1999 ограничивают время проведения шумных ремонтных и строительных работ с 9.00 до 20.00 часов.

Закон № 37 от 03.06.2003 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» немного пожестче, и ограничивает это время с 9.00 до 19.00 часов. Но здесь речь идет только о перепланировке или переоборудовании помещений, влекущих изменение их эксплуатационных свойств.

Приложение № 2 к постановлению № 831-ПП Правительства Москвы от 23 сентября 2007 года также регламентирует время ремонтных работ, сопряженных с перепланировкой и повышенным уровнем шума. Это период с 9-ти до 19-ти часов в рабочие дни и субботу. В воскресные и праздничные дни такая деятельность запрещена.

Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» от 12.07.2002 №42 (ред. От 21.11.2007), в отличие от предыдущего документа, следует рассматривать в контексте ремонтно-строительных работ, не связанных с переустройством. В этом нормативном акте введены понятие ночного времени (с 23:00 до 07:00) и административная ответственность за нарушение тишины в квартирах жилых домов в данный период.

В Законе МО №1/2008-ОЗ от 11.01.2008 мы увидим немного другие интервалы ночного времени, но уже для Московской области - с 22-х до 6-ти часов в рабочие дни и с 23-х до 9-ти часов в выходные (праздники).

Обобщив все данные, несложно определить допустимое время проведения ремонтных работ в квартире. Шумная деятельность по перепланировке помещений разрешается с 9.00 до 19.00 часов и только с понедельника по субботу. Во всех остальных случаях этот временной интервал несколько увеличивается: с 7:00 до 23:00 (в Московской области - с 6:00 до 22:00 в будни, и с 9:00 до 23:00 в выходные и праздники).

Бесплатная юридическая консультация:

Максимальный уровень шума в дневное время суток не должен превышать 55 дБ (и то кратковременно), а ночью устанавливается ограничение до 45 дБ. Значения для постоянного шума еще ниже - 40 и 30 децибел соответственно

Правила проведения ремонтно-строительных работ в помещениях многоквартирного дома

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ И(ИЛИ) ПЕРЕУСТРОЙСТВУ ПОМЕЩЕНИЙ

Перед началом ремонтно - отделочных работ Собственник обязан ознакомить с настоящим Регламентом ответственного сотрудника организации, выполняющей работы в помещении.

Основные нормативно провавые документы:

Постановление правительства Москвы ПП – 508 от 25 октября 2011 года «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах»;

Бесплатная юридическая консультация:

СП 54.13330.2011 « Здания жилые многоквартирные»;

Постановление правительства Москвы ПП – 840 от 26 декабря 2012 года «О внесении изменений в правовые акты города Москвы». Изменения касаются 508 – ПП

Во время проведения ремонтно-отделочных работ в жилом доме следует соблюдать следующие правила:

График проведения работ, сопряженных с шумом и вибрацией:

с 09.00 до 19.00 часов (такая работа в воскресные и праздничные дни запрещена), обеденный перерыв с 13.00 до 14.00

Бесплатная юридическая консультация:

Максимально допустимый уровень звука 45 дБА ночью и 55 дБА днем, допустимый уровень вибрации 67 дБА (СанПин 2.1.2.)

Это не означает то, что работы необходимо останавливать. Достаточно лишь пересмотреть их график и исключить только шумные: работа перфоратором, дрелью, отбойным молотком, обыкновенным молотком и т.п. Не следует забывать, что и Вы по завершению ремонта можете оказаться в подобной неприятной ситуации, когда желание отдохнуть не совпадет с фактической возможностью из-за методичного стука молотка за соседней стеной до 3 часов ночи или в 6 утра.

Мосгордума приняла поправки к городскому законодательству, вводящие штрафы за шум во время ремонтных работ в многоквартирных домах. Производить такие работы запрещается с 19:00 до 9:00, в обеденный перерыв с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и праздничные дни. Нарушителям грозят штрафы до 80 тыс. руб., исключение делается для новостроек - на срок в полтора года.

Поправки к столичному Кодексу об административных правонарушениях и городскому закону «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» внес в Мосгордуму глава парламентской комиссии по законодательству Александр Семенников. Ранее депутат пояснял, что в Москве действуют нормативы по промышленным шумам на стройках, но «есть проблема бытового шума в домах и квартирах» - в 2014 году в Мосжилинспекцию поступили 16 тыс. жалоб на шум во время строительных и ремонтных работ в многоквартирных домах. В связи с этим впервые в столичной законодательной практике возникла идея установить ограничения по шуму не только в ночные, но и дневные часы. Так, с 19:00 до 9:00, а также с 13:00 до 15:00 было предложено запретить любые действия, «нарушающие покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, иных ремонтных работ». Исключения делаются для новостроек, где шуметь во время ремонта без ограничений можно будет полтора года после сдачи дома в эксплуатацию. Гражданам за нарушения грозят штрафы до 2 тыс. руб., должностным лицам (например, строительным бригадирам) - до 8 тыс. руб., а юридическим лицам - до 80 тыс. руб. Отметим, что точно такие же санкции сейчас применяются и за нарушение тишины в Москве в ночное время.

В мае 2015 года законопроект был принят в первом чтении, а 9 декабря поправки были окончательно утверждены Мосгордумой. В промежуток между чтениями в парламенте столичная мэрия выясняла отношение к новому запрету у горожан с помощью системы «Активный гражданин» (в опросах поучаствовали 275 тыс. человек). Так, 55% респондентов высказались за введение ограничений по шуму с 19:00 (в качестве альтернативы депутаты предлагали продлить время проведения ремонтных работ до 20:00). 60% голосов было отдано за запрет на ремонт по воскресеньям и праздникам - это ограничение также было одобрено на пленарном заседании Мосгордумы. Закон вступает в силу 1 февраля 2016 года.

Бесплатная юридическая консультация:

Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей

Когда нельзя шуметь

Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы - не превышать 45 децибел.

До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.

Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.

Предельно допустимый уровень шума

Бесплатная юридическая консультация:

Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел - это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел - такой бывает при выстреле или взлёте самолёта - человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.

Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью - 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы - только 40.

В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток - 55 децибел.

Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.

Кто шумит и куда жаловаться

Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.

Бесплатная юридическая консультация:

Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через электронную приёмную.

При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: .

Стройка не повод для шума

Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.

Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.

Бесплатная юридическая консультация:

С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.

Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.

Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.

Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.

Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.

Бесплатная юридическая консультация:

Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств, либо пожаловаться через портал «Наш город».

Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.

Вместо соседей - шумные магазины

Ещё один источник шума - магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.

Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.

Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.

Бесплатная юридическая консультация:

Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.

Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.

Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.

В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.

Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.

Бесплатная юридическая консультация:

Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: .

Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.

Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.

Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя в ночное время - с 23:00 до 07:00 - обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.

Постановление правительства москвы о тишине ремонтные работы

Или войдите с помощью этих сервисов

Бесплатная юридическая консультация:

Вся активность

Главная
Форум
Закон и порядок
Правовая информация
График шумовых работ в Москве

20 сообщений в этой теме

Объявления

Здесь может быть ваша реклама. Бесплатно! 22.09.2016

Уникальная акция - Ваша реклама на нашем форуме совершенно бесплатно! Регистрируйтесь, размещайте по-настоящему уникальные статьи, а мы повесим полноцветный баннер 728×90 со ссылкой на Ваш сайт, группу ВКонтакте или аккаунт в Facebook или Instagram на целых ТРИ недели. Условия следующие: За 20 уникальных записей - возможность разместить подпись с активной ссылкой под каждым Вашим сообщением. За 50 уникальных записей - возможность разместить текстовое объявление в «шапке» форума. За 99 уникальных записей - возможность разместить полноцветный баннер в «шапке» форума. Под записями понимаются ответы на уже существующие темы или создание новых тем. Для граждан РФ старше 18 лет. Представленная информация должна не противоречить законам РФ. Материалы должны быть представлены на русском языке и являться полностью уникальными. Размер каждой статьи должен составлять не менее 1000 символов (данный текст приблизительно равен 1100 символам). Администрация оставляет за собой право в одностороннем порядке изменить условия, сроки проведения акции. Это не шутка! Не является публичной офертой.

В какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и Подмосковье - закон о тишине

Всякий более или менее основательный ремонт квартиры связан с проведением так называемых шумных работ - работ с повышенным уровнем шума. Если говорить о наиболее типичных случаях, то основной шум во время ремонта связан со сломом существующих перегородок и иных конструктивных элементов в помещении квартиры в самом начале ремонта; прокладыванием в толще стен борозд для укладки электрического и слаботочного кабелей и иных коммуникаций (как правило, при помощи штрабореза); устройством подвесного потолка, когда на поверхности чернового потолка (перекрытия) крепится металлический остов; укладкой и креплением к поверхности пола фанеры при создании паркетного настила и иных видов напольных покрытий, предполагающих сверление отверстий в толще стяжки. Очень часто возникает вопрос о том, когда можно производить шумные работы? Когда можно делать ремонт в квартире так, чтобы не нарушать действующие нормы и сохранять наилучшие отношения с соседями? Что такое время ремонта в квартире, есть ли расписание для этого? И здесь же наиболее часто задаются еще одним вопросом - когда можно сверлить в квартире? Постараемся найти ответы на эти вопросы.

Хотелось бы сразу оговориться - противодействовать шуму в ночное время в большинстве субъектов федерации проще, чем делать это днем. Причина - в действующем законодательстве. Шум в дневное время подпадает под действие санитарного законодательства, требующего проведение специальных замеров и составления на их основе заключений. Шум ночью в большинстве регионов России отнесен к нарушению общественного порядка и квалифицируется как посягательство на тишину и покой граждан в установленный местным законодательством период времени. Это позволяет отойти от требования его фиксации с последующим соотнесением с допустимыми уровнями, предусмотренными санитарными правилами, и отнести данное правонарушение к компетенции органов внутренних дел. В ряде регионов ограничения, связанные с обеспечением тишины и покоя, распространяются также и на дневное время (или отдельные его часы).

60 дБ - предельный уровень безопасного шума для человека.

Бесплатная юридическая консультация:

В принципе, следует различать постоянный шум (например, звук работающего вентиляционного или лифтового оборудования) и кратковременный шум (шум от работающего оборудования во время ремонта). В первом случае речь идет о нарушении санитарного законодательства как такового, во втором - о несоблюдении специальных ограничений в сфере защиты тишины и покоя граждан. Санитарные правила определяются в соответствии с федеральным законодательством. Требования о соблюдении тишины и покоя регламентируются законодательством субъектов федерации. Для установления факта нарушения санитарного законодательства требуется фиксация вредного воздействия силами специальной лаборатории и с использованием сертифицированного оборудования. Представители органов внутренних дел никак не могут производить подобные замеры. К их компетенции относятся случаи нарушения тишины и покоя так, как это предусмотрено специальными местными законами. Поэтому мы рассмотрим сначала санитарное законодательство и случаи его нарушения, и уже потом - специальные законы Москвы и Московской области о тишине.

1. Санитарные нормы о шуме

В первую очередь следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (ст. 23 п. 3, ст. 39 п 3). Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. В части установления предельно допустимого уровня шума к таким санитарным нормам относятся СанПиН 2.1.2.«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и санитарные нормы СН 2.1.8.«Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (обратите внимание - СН 2.1.8.содержат ссылки на большое количество уже недействующих документов). Действующая редакция СанПиН 2.1.2.«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» утверждена постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.12.2010 № 175 (см. также прежнюю редакцию, утвержденную постановлением Главного гос. сан. врача от 10 июня 2010 г. № 64; о принятии новой редакции - см. врезку от 19.03.2011). Указанные санитарные правила, в частности:

разграничивают дневное и ночное время,
определяют нормируемые параметры и их значения и
устанавливают круг лиц, к которым данные правили применяются в обязательном порядке: граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.4).

2. Понятие дневного и ночного времени

В соответствии с СанПиН 2.1.2.дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное - соответственно на период с 23.00 и до 7.00. При этом нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука L(Амакс.), дБА (см. п. 6.2. СН 2.1.8.562-96). Превышение хотя бы одного из указанных параметров следует считать нарушением санитарных правил.

Санитарные нормы предусматривают следующие предельные значения:

эквивалентный уровень звука, L(Аэкв.), дБА: для жилых комнат квартир в дневное время - 40 дБА; в ночное время - 30 дБА;
максимальный уровень звука L(Амакс.), дБА: для жилых комнат квартир дневное время - 55 дБА; в ночное время - 45 дБА.

[Обновление от 19.03.2011] 27.03.2011 г. вступает в силу новая редакция СанПиН 2.1.2.- см. PDF-файл. В частности, документ предусматривает новое изложение главы, посвященной нормированию шума в жилых помещениях и зданиях. Согласно п. 6.2.1. в дневное время в жилых помещениях допускается «превышение нормативных уровней на 5 дБ». Кроме того, вводится поправка в + 10 дБ от предельно допустимого уровня шума в отношении территорий, прилегающих к автомагистралям и железнодорожным путям.

В отношении жилых помещений, переданных для использования на условиях социального найма, также следует указать на «Правила пользования жилыми помещениями», которые были утверждены Постановлением Правительства РФ № 26 от 21 января 2006 года. П. 10 Правил предусматривает обязанность нанимателя «осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей» , что, в частности, подразумевает соблюдение норм об ограничении максимально допустимого уровня шума.

3. Административная ответственность

Кодекс РФ Об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в частности см. ст. ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ; 6.4 образует специальный состав для жилых помещений). Дела, связанные с такими нарушениями, рассматривают согласно ст. 23.13 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по надзору в сфере обеспечения сан.-эпидемиологического благополучия (в частности органы Роспотребнадзора). Они же уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении. Однако не всегда превышение предельного уровня шума законодатель относит к нарушению непосредственно санитарных норм. Особенно это заметно на примере регионального законодательства. Так, шум в ночное время в целом ряде субъектов РФ принято квалифицировать как нарушение «тишины и покоя» граждан в указанный период времени, которое в большей мере следует толковать как посягательство на общественный порядок и спокойствие, а не на установленный и охраняемый государством режим обеспечения санитарного благополучия и условий проживания граждан. Подобное толкование указанной нормы также следует из того, что протоколы о таких правонарушениях уполномочены составлять представители органов внутренних дел, а не санитарного надзора. Как следствие - отпадает необходимость фиксации превышения предельных уровней шума путем проведения специальных измерений (см. решение Омского областного суда от 22.12.2009 №/953/2009), что является, например, обязательным в случае составления протокола о нарушении санитарных правил (о регламенте проведения таких измерений - см. ниже).

Бесплатная юридическая консультация:

Шум от ремонта как таковой не может считаться мелким хулиганством по смыслу ст. 20.1 КоАП РФ, если только он не сопровождался признаками указанного административного правонарушения. Мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. Список является исчерпывающим. Обратите внимание на важный в данном случае квалифицирующий признак - речь идет о правонарушениях, совершенных в общественных местах. В будущем законодатель планирует исключить данный признак из состава административного правонарушения. Однако пока он предусмотрен закон и должен учитываться при квалификации деяний.

Ч. 4 ст. 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
Ч. 3 ст. 17 Конституции РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Дальнейшее развитие федеральные нормы, ограничивающие уровень шума в жилых помещениях, получили на уровне отдельных субъектов федерации в порядке установления ограничений на работы, связанные с повышенным шумом в ночное время.

4. Разрешенное время ремонта квартиры в Москве

С 1-ого января 2016 г. в Москве применяются новые правила, определяющие время проведения «шумного ремонта». Если раньше ремонтные работы подпадали под общее требование о необходимости соблюдать тишину и покой только в ночное время (т.е. в период с 23:00 до 7:00) независимо от дня недели (см. закон от 12.07.2002 № 42 ст. 2, ч. 1, п. «д»), то сейчас применяются следующие предписания (см. закон от 12.07.2002 № 42 ст. 2, ч. 1.1), которые и определяют время тишины в Москве при ведении ремонтно-отделочных работ:

в воскресные и праздничные дни - в течение всех суток;
в иные дни (рабочие дни вкл. субботу) - в период с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00.

4.1. Закон о ремонте в новостройке - Москва

Так принято называть специальную оговорку в действующем законе № 42, согласно которой в отношении новостроек предусмотрено исключение. По смыслу закона под новостройкой следует понимать дома в течение 1,5 лет с момента их ввода в эксплуатацию (процедура в целом определяется Градостроительным кодексом - см. ст. 55). Для случаев ведения ремонта в таких домах применяется общее правило: работы можно производить в любой день недели без соблюдения условия о «тихом часе» в период с 7:00 по 23:00, если иное не предусмотрено регламентом. Иными словами: защите подлежит тишина в ночное время так, как это было принято ранее до внесения изменений в 2015 году.

Нам часто задают вопрос: «при каком процентном заселении новостройки нельзя производить шумные работы». Понятие «новотсройка» и соответствующий режим ведения шумовых работ никак не зависят от количества человек, проживающих в новом доме. Единственным критерием служит ввод такого здания в эксплуатацию, с момента которого дом считается новостройкой следующие 18 месяцев.

Бесплатная юридическая консультация:

Хотелось бы обратить внимание на то, что новые правила 2016 года касаются только случаев перепланировки и ремонтных работ. Прочие нарушения тишины и покоя следует рассматривать в соответствии с общими требованиям закона г. Москвы. Определение ночного времени осталось прежним - ночь в Москве начинается в 23:00 и заканчивается с наступлением 7:00. «Тихий час» также предусмотрен только для ремонтных работ. В таком подходе законодателя видится некоторая двойственность - если делать шумный ремонт в период с 13:00 по 15:00 в принципе нельзя, то слушать музыку, например, можно, т. к. во всех остальных (кроме ремонта) случаях закон защищает покой и тишину только в ночное время. Или так: забивать гвозди в указанный период времени крайне нежелательно, а вот отбивать мясо молотком одновременно с этим - никак не будет посягать на защищаемый дневной покой.

Закон никак не определяет понятие иные ремонтные работы. В связи с этим пока отсутствует ясность в вопросе о том, что что считать ремонтом со смыслу закона.

Под действие п. 1.1 ст. 2 Закона подпадают только жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах. При этом нежилые помещения не должны находиться в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Это фактически означает, что ремонт подъезда, например, можно делать и днем в период с 7:00 до 23:00 в любой день недели.

Ремонт в выходные - принято говорить о воскресных и праздничных нерабочих днях. В части обеспечения тишины и покоя при ведении ремонта закон приравнивает субботу к рабочим дням. Поэтому на вопрос о том, можно ли делать ремонт в субботу в Москве, следует ответить утвердительно - да, закон предусматривает такую возможность. Перечень нерабочих праздничных дней с учетом переносов определяется постановлением правительства. По данной ссылке (открывается в новом окне) можно ознакомиться с производственным календарем на 2016 год. При помощи нашего → калькулятора можно определить, когда и со скольких можно делать ремонт.

Можно ли сверлить в субботу? Если речь идет о ремонтных работах, то делать это можно с 9:00 до 19:00 с перерывом на «тихий час» (время шумного ремонта). Если вы собираетесь воспользоваться дрелью, например, для сборки мебели, то в этом случае скорее всего у вас есть время с 7:00 до 23:00. Мы исходим из того, что к таким видам работ следует применять общие положения о тишине в Москве, т. к. сборка мебели не является ремонтными работами.

Несоблюдение установленных запретов и ограничений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП гор. Москвы. При этом в Законе отсутствуют четкие критерии, непосредственно определяющие степень воздействия тех или иных событий так, как они могут повлечь за собой нарушение тишины и покоя граждан с точки зрения санитарного благополучия населения (превышение предельно допустимых уровней шума, например). Как уже отмечалось ранее, в подобных условиях следует исходить из того, что нарушение тишины и покоя граждан в ночное время по мысли законодателя в большей мере представляет собой посягательство на общественный порядок, чем несоблюдение санитарных норм. Подобному толкованию также соответствует норма, согласно которой протоколы о нарушениях тишины и покоя в ночное время в гор. Москве в отношении граждан уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, а не органов санитарно-эпидемиологического надзора. В дальнейшем подобное толкование получает свое развитие в виде утверждения о том, что для целей составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП гор. Москвы (т. е. в случае нарушения покоя граждан и тишины в ночное время), не требуется проведение специальных измерений уровня шума и составление на их основе заключения уполномоченным органом экомониторинга, т. к. в указанном случае приходится говорить не о нарушении санитарных правил, устанавливающих предельный уровень шума, а о несоблюдении норм общественного порядка. Фиксация нарушения тишины и покоя производится на условиях «как есть» уполномоченным представителем органов внутренних дел (см. ранее упомянутое решение Омского областного суда от 22.12.2009 №/953/2009).

4.2. Закон о тишине в Москве - 2015 г.

В настоящее время применяется старый закон, о котором шла речь в предыдущем разделе. Разговоры о якобы новом законе возникают в связи с принятием областного законодательного акта, а также на фоне инициативы Мосжилинспекции внести изменения в столичное законодательство так, чтобы «шумный ремонт» можно было делать только в будние дни и в субботу с 9 до 19 часов (сообщение от 04.06.2014 на сайте МЖИ). Пока данная инициатива имеет форму голосования в Интернете.

13.05.2015 в Мосгордуму внесен законопроект, который предусматривает «тихий час» с 13 до 15 часов, а также возможность ограничения ремонтных работ в целом периодом времени с 9 до 19 часов. Пока данный документ находится на рассмотрении. Стоит предположить, что данный законопроект имеет большие шансы быть принятым, т.к. его идея активно «продвигалась» московским правительством среди прочего в рамках проекта «Активный гражданин». См. также статью на сайте газеты «Коммерсант» по данной ссылке (открывается в новом окне).

28.10.2015 - Ко второму чтению проекта нового закона о тишине предложено включить в его текст положение, расширяющее период времени ремонта в новостройках. Под новостройкой, по мнению авторов поправки, следует считать дома в течение одного года с момента их ввода в эксплуатацию.

09.12.2015 - новый закон о тишине в Москве ПРИНЯТ Мосгордумой в окончательном третьем чтении. Теперь он должен быть подписан мэром Москвы и опубликован в установленном законом порядке.

Что такое «новый закон о тишине» 2015 года? На самом деле речь идет о тексте принятого Мосгордумой законодательного акта, на основании которого вносятся изменения в существующий закон гор. Москвы от 12.07.2002 г. № 42 (часть 1.1. ст. 2) и КоАП гор. Москвы.

Когда закон вступит в силу? По состоянию на 09.12.2015 закон принят в третьем, окончательном, чтении. Закон был опубликован 21.12.2015. Таким образом новые правила, определяющие режим тишины в Москве будут применяться начиная с 01.01.2016.

5. Шум в результате работ на строительных площадках (Москва)

К строительным работам вне пределов жилых домов (например, работам на строительных площадках) на территории гор. Москвы, и в том числе в ночное время, применяются Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в гор. Москве (утверждены Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 г. № 857-ПП; по ссылке также доступен текст Правил в качестве приложения). Обратите внимание, что в Правилах содержится старое определение ночного времени - период с 22.00 до 6.00 (п. 5.17.6 в редакции постановления от 25.04.2012 № 186-ПП устанавливает в качестве ночного времени период с 23.00 до 7.00). Настоящие Правила в частности запрещают на период ночного времени производить работы, связанные с шумом, превышающим предельно допустимый уровень для указанного времени; использовать на строительных площадках оборудование, «имеющее уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы». Кроме того, не допускается производить в указанный период времени забивку фундаментных свай, использовать громкоговорящую связь, оставлять незглушенными двигатели автотранспорта в период нахождения на площадке. Для проведения работ на строительной площадке в ночное время требуется разрешение, которое оформляется в виде распоряжения префекта адм. округа по согласованию с главой районной управы, органами Роспотребнадзора, Департаментом природопользования и ОАТИ гор. Москвы. Ведение строительства с превышением допустимых уровней шума является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.46 КоАП гор. Москвы. Протоколы о таких нарушениях составляются органами внутренних дел.

6. Продолжительность ремонта при перепланировке - АРХИВ

С 01.12.2011 положения данного раздела не применяются в связи с вступлением в силу нового порядка согласования перепланировки и/или переустройства. Своим постановлением мэр С. Собянин отменил ограничение, согласно которому ранее ремонт, связанный с перепланировкой, можно было делать только с понедельника по субботу с 9.00 до 19.00. Теперь применяется общий порядок: такие работы можно выполнять в любой день с 7.00 до 23.00.

В субботу также можно делать ремонт в квартире. В воскресенье и праздничные нерабочие дни - только работы, не связанные с переустройством.

Другой нормативный акт, который определяет в Москве время проведения ремонтных работ, ограничивая их продолжительность в зависимости от «шумности» , был принят в связи с определением порядка перепланировки и переустройства жилых помещений. Речь идет о Приложении № 2 к постановлению Правительства Москвы № 831-ПП от 23.09.2007, определяющем регламент проведения переустройства и перепланировки жилых помещений (указанный документ прекращает свое действие 01.12.2011). В соответствии с п. 3.4. указанного документа работы по переустройству и перепланировке не допускается производить в воскресные и праздничные нерабочие дни в любом случае, а также начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 и / или заканчивать их позднее 19.00. Следует иметь в виду, что настоящая норма подразумевает производство не всех работ по ремонту квартиры, а только тех, которые связаны с исполнением решения о согласовании переустройства и / или перепланировки жилого помещения (Регламент упоминает время проведения работ в связи с установлением структуры и содержания непосредственно решения о согласовании перепланировки). Пункт 3.4. также ограничивает общую продолжительность работ по переустройству квартиры сроком не более четырех месяцев (при этом отделочные работы уже не относятся к мероприятиям по переустройству). Виды работ, подлежащих согласованию в органах жилищной инспекции, предусмотрены Приложением № 1 к постановлению Правительства Москвы № 73-ПП от 08.02.2005 (прекращает действие 01.12.2011 → новый порядок перепланировки).

29.10.2015 - В попытке восполнить образовавшийся пробел Мосжилинспекция сопровождает свои распоряжения о согласовании перепланировки в конкретных помещениях оговоркой о времени проведения работ, например, вот так: «Установить: срок производства работ с. по. (дата); режим производства работ с. по. часов в. дни». Правда, период времени указывается не всегда (поля оставляются незаполненными). Определяется только дата начала и завершения работ (как правило, отрезок времени продолжительностью в один год).

В упомянутом Регламенте по традиции отсутствует толкование понятия шума, степени его воздействия, а также указание на порядок определения «шумности» тех или иных работ, фиксации превышения допустимых уровней. Видимо, по этой причине многие ТСЖ и управляющие компании (особенно в домах-новостройках) приняли указанную норму за основу и, предписывают во всяком случае производить любые работы по ремонту квартир с понедельника по субботу с 9.00 до 19.00 вне зависимости от того, сопряжены ли такие работы с шумом либо согласованной перепланировкой квартиры. Также следует иметь в виду, что ряд ТСЖ и управляющих компаний в гор. Москве ужесточают подобные правила внутреннего распорядка по мере заселения дома новыми (первыми и последующими) жильцами, значительно сокращая в ряде случаев периоды времени, в которые подрядные организации могут производить в помещении квартир работы, связанные с повешенным уровнем шума. Подобные ограничения также сказываются на общей продолжительности ремонта квартиры. В этой связи хотелось бы рекомендовать новоселам до момента начала ремонта обращаться в ТСЖ, управляющую компанию или службу эксплуатации за информацией о времени проведения работ в конкретном здании (см. Также информация о том, с чего начинать ремонт в новостройке).

7. Порядок фиксации шума

Превышение предельно допустимого уровня шума как нарушение норм, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, должно быть зафиксировано надлежащим образом (составлен протокол измерений лабораторией Роспотребнадзора, и на его основе - заключение). Такое заключение, составленное уполномоченной организацией в рамках соответствующего дела об административном правонарушении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности в связи с нарушением санитарного законодательства (см. выше - порядок привлечения к административной отвественности). И здесь возникают определенные сложности. Как известно, в настоящее время действуют Методические указания (МУК 4.3.) «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (PDF). Следует обратить особенное внимание на п 1.19 документа. Согласно указанному пункту:

Поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);

Подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;

Аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;

Обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;

Проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);

Проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.»

Думается, что тогда, когда источником возникновения шума в ходе проведения ремонтных работ в дневное время являются случаи, упомянутые в п. 1. 19, фиксация соответствующего нарушения с учетом всей совокупности обстоятельств может производиться компетентными органами на условиях «как есть» с привлечением свидетелей и квалифицироваться как нарушение общественного порядка (компетенция органов полиции), а не норм, направленных на обеспечение сан.-эпидемиологического благополучия населения (компетенция Роспотребнадзора), что, как можно понять, в значительной мере осложняет борьбу с шумом в дневное время, если ни сказать более - не оставляет особенных шансов попыткам противодействовать его неблагоприятному воздействию в период дневного времени. Согласитесь, сложно доказать, что такой шум является, например, проявлением неуважения к обществу, имевшего места в общественном месте.

Иными словами, такого рода ограничение практически исключает возможность относить непостоянный «шум от ремонта» к нарушению санитарного законодательства.

8. Закон Московской области о тишине - 2016 г.

01.12.2016 - Мособлдума 1 декабря в ходе 9 заседания приняла в третьем чтении изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

Согласно принятым изменениям, проводить шумные ремонтные работы и перепланировку помещений будет запрещено с 19.00 до 9.00. А в воскресные и в праздничные дни нельзя делать громкий ремонт круглосуточно.

При этом до настоящего времени в регионе действовали нормы, согласно которым в будни шуметь запрещено с 21.00 до 8.00 – речь шла о любом виде шума. Принятые же сегодня изменения касаются именно шума от ремонта – пение или просмотр телевизора на повышенной громкости и т.п. к установленным временным рамкам не относятся.

Законом также устанавливается «льготный период тишины» для новостроек: здесь ремонтные работы по «старым» нормам (то есть с 8.00 до 21.00) можно будет проводить в течение шести месяцев после сдачи дома.

Также Законом уточняется состав действий, связанных с перепланировкой помещений, которые нарушают тишину и покой граждан. К таким действиям предлагается отнести проведение работ в нежилых помещениях, не являющихся общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Изменения в закон Московской области о тишине были официально опубликованы на портале Правительства Московской области 14.12.2016 г. (карточка закона). Они вступают в силу через 10 дней после их опубликования. Таким образом, новые правил применяются в Подмосковье начиная с 25.12.2016 г. До указанной даты действуют положения, указанные ниже:

С 22.03.2014 вопросы охраны тишины и покоя граждан в Подмосковье регулируют два законодательных акта: новый закон 2014 года (текст), который отвечает на вопросы, что и когда следует охранять, и старый закон 2008 года (текст), который в новой редакции устанавливает санкции за нарушения положений первого и порядок их применения. В новой редакции он получил название «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области».

В Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни;
с 13.00 до 15.00 часов ежедневно («тихий час») - только в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах; жилых домах; жилых помещениях и помещения общего пользования в общежитиях (ст. 3 п. 1 закона № 16/2014-ОЗ), если такое нарушение вызвано использованием звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств (ст. 4 ч. 1 п. 1) или ведением работ по ремонту и (или) перепланировке (переустройству) жилых помещений (шум от стройплощадки не подпадает под данное ограничение), (ст. 4 ч. 1 п. 4).

См. также: карточка закона от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ на сайте Мособлдумы; официальная публикация текста данного закона на страницах Интернет-портала Правительства Подмосковья (в формате MS Word).

9. Заключительные положения (по состоянию на 24.12.2011)

Итак, подведем итог наших изысканий в вопросе о том, в какое время можно делать ремонт в квартире. Если иное не предусмотрено регламентом, действующим в конкретном доме, → ремонтные работы в помещении квартиры следует производить в общем ежедневно с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время (Москва). Прежние ограничения времени проведения ремонта в ходе перепланировки (с 9 до 19 часов, а также запрет на ведение работ в выходные дни) с 1-ого декабря 2011 года не применяются в связи с введением в действие нового регламента согласования переустройства в Москве - в результате, для случаев ведения ремонта квартиры в Москве в остатке действует только столичный «закон о тишине в ночное время» (правда, по-прежнему сохраняется возможность противодействовать незаконной перепланировке, если таковая имеет место - см. разновидности перепланировок). В дневное время превышение уровня шума следует относить к нарушению санитарного законодательства (до тех пор, пока в Москве дневной шум не отнесен к категории посягательства на тишину и покой). Однако для его фиксации и составления заключения требуется, чтобы такой шум имел постоянный характер (например, работа лифтового или вентиляционного оборудования), а субъектом правонарушения, являлось лицо указанное в санитарных правилах. Кратковременное превышение предельных уровней шума (в частности, шум в ходе ремонта квартиры) не подлежит фиксации и, как следствие, не может быть основанием для привлечения к административной ответственности (здесь: для Москвы; в ряде регионов РФ действуют иные правила). В настоящее время обратиться с жалобой в связи с проведением работ, сопряженных с повышенным шумом, можно в органы Роспотребнадзора (при нарушении нормативов сан.-эпидемиологического благополучия ), внутренних дел (нарушение тишины и покоя ), а также департамент природопользования.

Любое цитирование материалов данного сайта или иное их воспроизведение (в том числе частичное) без письменного на то разрешения не допускается.