Начиная с 2010 года, чиновники России изменили порядок получения лицензии на строительство. Теперь прямого получения лицензии, как таковой, не существует – она была отменена.
На ее место пришла саморегулируемая организация строителей – или, говоря проще, СРО. Эта организация имеет право выдавать компаниям специальные разрешения, предусмотренные законодательством, на осуществление тех или иных видов работ, которые нуждаются в обязательном лицензировании. Однако получение этого разрешения нужно не во всех случаях, так что готовые строительные фирмы могут в нем и не нуждаться.
Лицензия для строительных работ от СРО: в каких случаях она нужна?
Известно, что вступить в строительное СРО обязаны не все компании, а только те, чья деятельность попадает под приказ № 624 от 30.12.2009 г. Работы, которые не входят в этот список, могут спокойно осуществляться и без допуска организации строителей. Таким образом, лицензия не нужна:
Для коттеджного строительства;
- для сооружения блочных домов (не более 10 блоков; 1 блок для 1 семьи) до трех этажей включительно – малоэтажное строительство;
- для постройки производственных сооружений площадью не более 1500 квадратных метров;
- большинство отделочных работ (все внутренние, земляные, штукатурные и облицовочные, почти все виды остекления и т.д.).
Также полный перечень работ, осуществление которых не обязывает фирму вступить в СРО строителей и получить от нее допуск, представлен в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (пункты 1-5, 17).
Где нужно разрешение от СРО?
Если предполагаются строительные работы на особо сложных, уникальных или опасных объектах, то разрешение на работы от СРО необходимо. К ним относятся как внешние работы (строительство метрополитенов, морских портов, гидротехнических сооружений и т.д.), а также некоторые виды внутренних работ: гидро- и теплоизоляция и т.д. Можно сделать вывод, что многим компаниям нет необходимости получения лицензии от СРО, так что если вы собираетесь купить строительную фирму без лицензии, то вполне может получиться, что она вам и не понадобится. Если же вы планируете не ограничивать поле своей деятельности, то вам необходимо обратить внимание на объявления вроде «Продам строительную фирму с лицензией»: тогда вы сможете избежать волокиты со вступлением в СРО строителей.
В число строительных работ как здания, так и других сооружений от первого по второй уровень согласно государственным стандартам входит: общестроительные, отделочные, санитарно-технические, специальные и монтажные работы
А также осуществление функций заказчика-застройщика, работ по ремонту сооружений, зданий и пусконаладочных работ.
Лицензия на строительство зданий необходима для постройки любого сооружения, для ее получения необходимо выполнение следующих условий:
В состав рабочего персонала юридического лица должны входить руководители и специалисты со средним или высшим профессиональным образованием согласно профилю работы. Кроме того не менее 50 % от основной численности специалистов предпринимателя обязаны иметь высшее профобразование, и стаж работы от трех до пяти лет;
Наличие у предпринимателя высшего или среднего профобразования и стажа работы по профилю не менее пяти лет;
Юридическое лицо должно иметь на праве собственности здание, помещение, транспортные средства, специализированную технику, механизированный и ручной инструмент, передвижные энергетические установки, средства контроля и измерений, средства обеспечения безопасности и технологическую оснастку;
Требуется повышение квалификации не менее одного раза в пять лет предпринимателя, а также других работников юридического лица, которые осуществляют строительство сооружений и зданий;
Осуществление лицензируемой деятельности согласно требованиям законодательства РФ, которые соответствуют государственным стандартам и нормативно-техническим документам в строительстве;
Система контроля качества проводимых работ и за выпускаемой продукцией.
Также в целях получения лицензии соискатель должен представить в лицензирующий орган необходимый пакет документов.
Выдача лицензий на ведение строительной деятельности была отменена в 2010 году. Тем не менее, выполнение многих видов строительных работ невозможно без специального разрешения. В соответствии с законодательством, чтобы получить право на ведение строительной деятельности необходимо состоять в саморегулируемой организации строителей (СРО). Именно СРО и решает все вопросы допусков к реконструкции, капитальному ремонту и прочим видам работ в строительной сфере.
- В каких случаях не требуется допуск СРО
- Строительные работы, для которых допуск СРО необходим
Регламентирует список работ, для которых нужно членство в СРО приказ № 624 от 30.12.2009 года. Правда при более детальном анализе Градостроительного кодекса РФ, классификатора работ, а также рекомендаций ФГУ «Главгосэкспертизы России», получается выделить некоторые виды работ, проведение которых не требует допуска, а соответственно и членства в СРО.
В каких случаях не требуется допуск СРО
51 ГК РФ в п. 1-5 и п. 17 перечислены виды работ, для выполнения которых не требуется получать разрешение на строительство.
Допуск СРО не требуется:
При возведении объектов индивидуального жилищного строительства, предназначенных для проживания одной семьи, являющихся отдельно стоящими и имеющих не более трех этажей;
Для построек в виде блочных жилых домов, с количеством блоков не более десяти. Отдельный блок рассчитан для проживания одной семьи и имеет одну или более стенок, общих с блоком соседнего дома и не имеющих проемов. Обязательным условием является то, что дом должен располагаться на личном участке и иметь выход на территорию общественного пользования. Этажей в таком объекте должно быть не больше трех.
В зданиях производственного назначения, являющихся объектами капитального строительства, у которых общая площадь не превышает 1500 квадратных метров,
Такие постройки должны принадлежать к типу зданий и сооружений, которые не нуждаются в организации санитарно-защитной зоны или аналогичные зоны устанавливаются на территории участка, принадлежащего данному объекту. Исключением является объект капитального строительства, который, исходя из положений статьи 48 части 1 ГК РФ, признается либо особо опасным, либо технически сложным, либо уникальным. Этажей в таком сооружении должно быть не больше двух.
Нужно иметь в виду, что 624 приказ был неоднозначно встречен строительными организациями и индивидуальными предпринимателями.
По этой причине приказом № 294 от 23.07.2010 года были внесены ряд поправок и расширенных объяснений, какие виды работ не нуждаются в допуске:
Почти все виды остекления;
Отделка гипсокартоном;
Штукатурные и облицовочные работы;
Внутренние отделочные работы (все виды);
Земляные работы, полы и стяжки;
Установка заборов, ограждений и ворот;
Малярные работы;
Грунтовые работы;
Работы по благоустройству, а также ремонту и содержанию дорожных покрытий;
Помимо всего этого допуска СРО не требуют:
Изготовление деревянных конструкций для уже готовых фундаментов малоэтажного строительства. Не распространяется данное положение на висячие конструкции, оболочки двоякой кривизны, а также мембранные покрытия;
Работы, производящиеся на внутренних сетях зданий и сооружений, не относящихся к особо опасным объектам либо уникальным. Это исключение не относится к работам с газовыми сетями;
Кровельные, каменные, фасадные работы зданий и сооружений, не относящихся к особо опасным объектам или уникальным;
Геодезические работы на строительных площадках вышеуказанных объектов;
Защитные работы на строительных конструкциях, а также трубопроводе и оборудовании, в том числе работы по защитному покрытию лакокрасочными материалами и теплоизоляции трубопровода. Данное положение не распространяется на магистральные и промысловые трубопроводы;
Можно частично выполнять работы по подготовке строительных площадок под здания и сооружения, не относящихся к особо опасным или уникальным объектам.
Строительные работы, для которых допуск СРО необходим
Разрешение на строительство требуется при проведении работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, полный перечень которых содержит Градостроительный кодекс РФ в ст.
48.1.
В качестве примера, к подобным объектам относятся: объекты авиационной и космической инфраструктуры, метрополитены, гидротехнические сооружения, морские порты, а также объекты капстроительства, которые имеют высоту или длину пролетов более чем сто метров и пр.
Существуют внутренние работы, являющиеся исключением и требующие допуска: гидроизоляция, теплоизоляция, огнезащита, антисептирование.
Изучение данного перечня позволяет сделать простой вывод: большинству строительных компаний и индивидуальным предпринимателям вступление в СРО и получение разрешения на строительство не грозит. Более того, для выполнения подобных работ строительные организации на законных основаниях имеют правопривлекать подрядчиков, имеющих такие разрешения, со стороны. Для этого необходимо в договоре с заказчиком предусмотреть пункт о привлечении субподрядчика для выполнения определенных работ.
A uthor: Александр
Главная страница -> Лицензирование строительной деятельности
Лицензирование строительной деятельности
Как получить лицензию на строительство
До 1 января 2009 года, чтобы организация могла заниматься строительной деятельностью, необходимо было обязательное лицензирование строительной деятельности. С 1 января 2009 года привычные многим способы получения лицензии на различные виды работ в строительной сфере были отменены. Теперь чтобы получить разрешение на ведение проектных, строительных, архитектурных работ, необходимо вступление в саморегулируемую организацию (СРО). Все ранее выданные бумаги на лицензирование строительной деятельности считаются недействительными с 1 января 2010 года. В связи с этими изменениями для многих организаций наиболее актуальными вопросами стали: как получить лицензию на строительство и сколько стоит лицензия на строительство?
Для того чтобы компания смогла получить допуск к работам необходимо не просто вступить в СРО, но и соответствовать определенным профессиональным требованиям.
В перечень обязательных требований входит аттестация сотрудников компании, повышение их квалификации и наличие сертификатов соответствия на весь перечень работ. В СРО вступают опытные и профессиональные фирмы, которые объединены одной сферой, в данном случае строительной. Помимо самих строительных компаний в саморегулируемые организации строителей вступают проектные, монтажные, архитектурные и многие другие компании, так или иначе связанные со строительной сферой.
Практически все страны уже перешли на систему обязательного лицензирования строительной деятельности, которая позволяет значительно снизить риски сотрудничества с недобросовестными компаниями. Саморегулируемые компании обеспечивают высокое качество возводимых объектов, так как выдача разрешительных документов по новой схеме дает гарантии и защиту интересов сторон. Это немаловажно именно для России, где не так давно прокатилась волна недобросовестных застройщиков, а множество дольщиков и простых граждан были обмануты. Поэтому такой современный подход к решению этого вопроса способен обеспечить защиту, как простых граждан, так и обезопасить государство.
Какие преимущества дает лицензирование строительной деятельности:
- Увеличиваются денежные поступления в казну государства.
- Отбор подрядчиков происходит на ранней стадии и к работе приступают компании, имеющие необходимые средства и мощности.
- Учет и контроль всех возводимых объектов.
- Повышение конкуренции в строительной сфере, а значит повышение качества.
- Соблюдение всех норм и стандартов при проектных и строительных работах.
- Повышение положительной репутации компании, которая работает на законных основаниях и имеет положительный опыт.
- Возможность работать с зарубежными партнерами.
Сколько стоит лицензия на строительство в СРО
Вступление в сро строителей "под ключ" (обязательные платежи)*:
- 0 рублей — вступительный взнос
- 5 тыс. рублей - членский взнос
- 300 тыс. рублей — компенсационный взнос в фонд СРО (сумма определяется законодательством РФ)
*Возможны дополнительные расходы в зависимости от выбранных Вами услуг центра по вступлению в сро строительство:
- подготовка материально-технической базы чтобы вступить в сро строителей
- подготовка всей необходимой документации для подачи на допуск в сро строителей
- обязательное страхование профессиональной ответственности
- помощь в получении свидетельства о допуске к работам
Кому не обойтись без лицензии на строительство?
Возводить здания и сооружения, не имея соответствующее разрешение, невозможно, однако как таковая лицензия на строительство действительно отсутствует. Она оформлялась до 2010 года. Затем в законодательство внесли правки и потребность в лицензировании исчезла.
Вместо оформления разрешения компании должны вступать в СРО. Название носит саморегулируемая организация - некоммерческое объединение профессионалов. Раньше фирмы могли выполнять работу, оформив лицензию на строительство. Теперь членство в СРО является обязательным условием для большинства компаний, задействованных в возведении зданий и сооружений. Оно необходимо в следующих ситуациях:
- Компания занимается возведением домов для двух и более семей;
- В здании более 3 этажей или свыше 10 блоков;
- Выполняется возведение производственных сооружений площадью больше 1500 квадратных метров, и готовое здание признается объектом капитального строительства.
Если вышеуказанные нормы не выполняются, потребность в получении лицензии на строительство отсутствует. Во всех остальных случаях вы обязаны вступить в СРО и обзавестись соответствующим разрешением. Мы готовы вам в этом помочь.
Зачем нужно получать лицензию на строительство?
Закон не обязывает компании вступать в СРО. Организация принимает решение о выполнении процедуры добровольно. Однако лицензия дает целый перечень преимуществ:
- В строительстве очень часто встречаются заказы от государственных учреждений федерального и местного значения. Исполнитель выбирается при помощи тендера. Принять участие в нем могут только компании, входящие в состав СРО;
- Присутствие допусков облегчает конкурентную борьбу. Заказчики охотнее работают с организациями, у которых есть соответствующие допуски и разрешения;
- Если компания входит в состав СРО, она может рассчитывать на юридическую поддержку, защиту интересов и прочие привилегии, которые доступны участникам;
- Если компания занимается ведением деятельности, на которую необходима лицензия на строительство и вступление в СРО, она может быть привлечена к ответственности. Нарушение положений законодательства чревато большими штрафными санкциями.
Виды лицензий на строительство
Если вы станете членом СРО, вы получите лицензию для:
- На возведение зданий из разного материала;
- На проведение инженерных изысканий;
- Проектирование зданий различного вида;
- На проведение работ по гидро- или теплоизоляции;
- На оказание услуг по подготовке стройплощадок и последующему возведению зданий, сносу строений или демонтажу конструкций.
Практически все виды работ, на которые ранее была необходима лицензия на строительство , теперь можно выполнять, имея допуск СРО. Причём компании, осуществляющие подрядческую деятельность, должны оформлять разрешение на организацию строительства. Если лицо является субподрядчиком, у него должно присутствовать разрешение только на те виды работ, к которым фирма привлекается по договору.
Требования к получателю лицензии на строительство
Если вам нужна лицензия на строительство, и для этого вы хотите вступить СРО, нужно соблюдать следующие требования:
- В штате организации присутствует персонал, обладающий необходимой квалификацией для выполнения работ;
- У компании присутствует техника и оборудование для возведения зданий и сооружений;
- Организация зарегистрирована в установленном законом порядке;
- Осуществлено страхование гражданской ответственности;
- Компания предоставила полный перечень подтверждающей документации.
Если квалификации недостаточно, потребуется её повышение. Мы готовы помочь вам подобрать подходящую СРО, подготовить документы и обратиться в уполномоченную инстанцию. Работая с нами, вы существенно повысите вероятность вынесения положительного решения.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для строительства и ремонта индивидуальных жилых домов количеством этажей не более трех, предназначенных для проживания не более чем двух семей, индивидуальному предпринимателю не требуется наличие какого-либо специального разрешения (лицензии) или свидетельств о допуске к работам, выдаваемых саморегулируемой организацией.
Обоснование вывода:
На основании п. 6.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений прекратилось с 1 января 2010 года. Ныне действующий от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусматривает лицензирования строительной деятельности.
С указанной даты строительная деятельность регулируется исключительно нормами РФ (далее - ГрК РФ) и принятыми в соответствии с ним документами.
На основании ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 ГрК РФ виды работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, а также по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
В соответствии с ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 N 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Перечень).
Пунктом 2 данного приказа установлено, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1-4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Таким образом, в настоящее время для возведения или ремонта индивидуального жилого дома, коттеджа, дачи, имеющих не более трех этажей и предназначенных для проживания одной-двух семей, индивидуальному предпринимателю не требуется наличие лицензии или свидетельств о допуске к работам. Сказанное относится и к возведению на садовом (дачном) земельном участке "вторичных" объектов: гаража, навеса, беседки, бани, хозяйственных построек и т.п. (смотрите также Нижегородского областного суда от 25.05.2011 N 44-г-49/11).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Что такое лицензия ФСБ на строительство?
Лицензия ФСБ на строительство - разрешительный документ, позволяющий получить доступ к выполнению работ и оказанию услуг, во время которых лицо столкнется с секретными данными. Компания, получившая соответствующее разрешение, имеет право осуществлять деятельность на закрытых объектах, функционирующих в режиме секретности. Без документа получить доступ к подобным работам не удастся.
Разрешение предоставляется хозяйствующим субъектам и лицам, которые вынуждены сталкиваться с соответствующей информацией.
Кому нужна лицензия ФСБ на строительство?
Если вы получите лицензию ФСБ на строительство , вы сможете принимать участие в закрытых государственных тендерах. Это позволит повысить возможный доход компании. Получение разрешения не является обязательным, Однако без него компания не получит доступ к определенным видам работ. Обычно разрешение получают фирмы, которые занимаются:
- Возведением зданий и сооружений в военных городках;
- Строительством стратегически важных объектов;
- Работой на закрытых военных объектах.
Вы должны понимать, что оформлением дело не закончится. В последующем вам потребуются получить дополнительные сертификаты, допуски и разрешения, выдачей которых Федеральная Служба Безопасности не занимается. Поэтому придется обратиться в целый перечень иных инстанций. Мы готовы помочь вам выполнить весь комплекс процедур максимально быстро.
Пакет документов для получения лицензии ФСБ на строительство
Получение лицензии ФСБ на строительство начинается с оформления допуска к секретным сведениям для руководителя компании. Ему потребуется заполнить анкету и отправить её в ФСБ.
Если «прошлое» руководители компании вопросов не вызвало, и разрешение предоставили, начинается сбор документация на компанию. В перечень предстоит включить:
- Уставную и учредительную документацию;
- Свидетельство о постановке на государственный учет;
- Выписку из реестра юр лиц;
- Документы на недвижимость;
- Приказ о назначении руководителя компании;
- Ранее полученные лицензии и разрешения на строительство;
- Документацию, подтверждающую факт допуска руководителей к работе с государственной тайной.
Дополнительно в список нужно включить квитанцию, подтверждающую факт оплаты госпошлины. Она вносится до того, как бумаги будут переданы уполномоченный орган.
Документов довольно много. Если вы не хотите тратить время на их подготовку, мы готовы выполнить действия за вас. Начав сотрудничество с нами, вы избежите риска отклонения заявки из-за возможных ошибок.
Сроки получения лицензии ФСБ на строительство
Срок оформления лицензии ФСБ на строительство складывается из:
- Получения допуска директора фирмы на работу с секретными сведениями;
- Рассмотрения заявки;
- Проведения проверок;
- Вынесения окончательного решения.
Срок во многом зависит от загруженности отделов ФСБ и «прошлого» директора компании. Получение разрешения на работу с секретными сведениями для руководителя организации может занять несколько месяцев. Ещё минимум 2 месяца потребуется для непосредственно получения лицензии ФСБ на строительство . Если будут допущены ошибки, процедуру придется начинать заново.
Если вы начнете сотрудничество с нами, мы максимально быстро и правильно подготовим документацию, а также выполним ряд иных действий. Это позволит сократить срок вынесения решения до минимума.
Ответственность за работу без лицензии ФСБ на строительство
Если вы начнёте работу в тех сферах, в которых нужна лицензия ФСБ на строительство , без получения соответствующего разрешения, это повлечет за собой целый список санкций. Изначально нарушителю вменят штраф в размере от 20 до 500 МРОТ. Затем техника и оборудование будут конфискованы.
Дополнительно предусмотрена уголовная ответственность. Она влечет за собой лишение свободы от 4 месяцев до 7 лет в зависимости от последствий, которые повлекло за собой подобное деяние. Руководителя компании также могут наказать. Лицо лишится возможности занимать определенные должности, а сама компания не сможет вести ряд видов деятельности.
Юридическая группа МИП окажет комплексную помощь и поддержку в оформлении лицензии ФСБ на строительство .
