Отчет по денежным средствам участников долевого строительства. Как считают просрочку, если девелопер вовремя не передал отчет в надзорный орган

Приказ ФАНО России от 22.02.2017 N 5н Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2017 N 46020)

Документ действующий

• Главное меню
  • Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества
    • Приложение. Отчет о результатах деятельности федерального государственного автономного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства научных организаций, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества
      • Раздел I. Общие сведения об учреждении
        • 1.1. Состав наблюдательного совета федерального государственного автономного учреждения
          • 1.1.1. Состав наблюдательного совета федерального государственного автономного учреждения в году, предшествующем отчетному году
          • 1.1.2. Состав наблюдательного совета федерального государственного автономного учреждения в отчетном году
        • 1.2. Перечень видов деятельности, которые федеральное государственное автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами
          • 1.2.1. Перечень видов деятельности, которые федеральное государственное автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами в году, предшествующем отчетному году
          • 1.2.2. Перечень видов деятельности, которые федеральное государственное автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами в отчетном году
        • 1.3. Перечень услуг (работ), оказываемых потребителям за плату в случаях, предусмотренных нормативными правовыми (правовыми) актами
        • 1.4. Информация об осуществлении деятельности, связанной с выполнением работ или оказанием услуг, в соответствии с обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию
          • 1.4.1. Информация об осуществлении деятельности, связанной с выполнением работ или оказанием услуг, в соответствии с обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию в году, предшествующем отчетному году
          • 1.4.2. Информация об осуществлении деятельности, связанной с выполнением работ или оказанием услуг, в соответствии с обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию в отчетном году
        • 1.5. Перечень документов, на основании которых федеральное государственное автономное учреждение осуществляет свою деятельность
          • 1.5.1. Перечень документов, на основании которых федеральное государственное автономное учреждение осуществляло деятельность в году, предшествующем отчетному году
          • 1.5.2. Перечень документов, на основании которых федеральное государственное автономное учреждение осуществляло деятельность в отчетном году
        • 1.6. Сведения о численности и заработной плате работников федерального государственного автономного учреждения
          • 1.6.1. Сведения о численности, квалификации и заработной плате работников федерального государственного автономного учреждения в году, предшествующем отчетному году
          • 1.6.2. Сведения о численности, квалификации и заработной плате работников федерального государственного автономного учреждения в отчетном году
      • Раздел II. Результат деятельности учреждения
        • 2.1. Сведения об изменении балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов, дебиторской и кредиторской задолженности федерального государственного автономного учреждения
        • 2.3. Сведения об оказании (выполнении) федеральным государственным автономным учреждением бесплатных, частично платных, полностью платных услуг (работ)
          • 2.3.1. Сведения об оказании (выполнении) федеральным государственным автономным учреждением бесплатных, частично платных, полностью платных услуг (работ) в году, предшествующем отчетному
          • 2.3.2. Сведения об оказании (выполнении) федеральным государственным автономным учреждением бесплатных, частично платных, полностью платных услуг (работ) в отчетном году
          • 2.3.3. Сведения о жалобах потребителей на предоставленные федеральным государственным автономным учреждением услуги (выполненные работы) и принятые по результатам их рассмотрения меры
        • 2.4. Сведения о плановых и кассовых поступлениях (с учетом возвратов) и выплатах (с учетом восстановленных кассовых выплат), предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного автономного учреждения
          • 2.4.1. Сведения о плановых поступлениях (с учетом возвратов), предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного автономного учреждения
          • 2.4.2. Сведения о кассовых поступлениях (с учетом возвратов), предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного автономного учреждения
          • 2.4.3. Сведения о плановых выплатах (с учетом восстановленных кассовых выплат), предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного автономного учреждения
          • 2.4.4. Сведения о кассовых выплатах (с учетом восстановленных кассовых выплат), предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного автономного учреждения
        • 2.6. Сведения об участии федерального государственного автономного учреждения в качестве учредителя или участника некоммерческих и (или) коммерческих организаций

• Подлежат ли исполнению банком обязательства должника-владельца счета по требованиям кредиторов 1-3 очереди?
• Руководитель ООО был осужден по ст. 173.1. УК РФ. Какие последствия для сделок, заключенных данным руководителем?
• Какие особенности приема на работу по совместительству иностранца, с патентом на работу по конкретной профессии?
• Необходимо ли в учреждении утверждать положение о пропускном режиме?
• Вправе ли ГБУ для оказания госуслуг закупать другие услуги, если их использование не предусмотрено техрегламентом?

Вопрос

Организация не предоставила отчет, с какого времени будет считаться просрочка? Организация не предоставила отчет в надзорный орган, контролирующий договоры ДДУ.

Ответ

Просрочка исчисляется в зависимости от того, за какой квартал несвоевременно предоставлена отчетность.

Застройщик должен предоставлять ежеквартальную отчетность в контролирующий орган ( ст.23 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

Подается отчетность в уполномоченный орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала (за исключением отчетности за IV квартал, которую нужно сдать не позднее 90 дней после окончания IV квартала) – Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от .

Нарушение данных сроков (просрочка) может повлечь ответственность по КОАП РФ – см. решение АС Краснодарского края от 01.12.2015 № .

Общие правила. Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы один договор долевого участия или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

Подается отчетность в уполномоченный орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала (за исключением отчетности за IV квартал, которую нужно сдать не позднее 90 дней после окончания IV квартала). В ее состав включаются формы согласно приложениям № 1–4, справки, ежеквартальная (по итогам IV квартала – годовая) бухгалтерская отчетность.

При наличии расторгнутых договоров за отчетный период представляется справка с указанием оснований расторжения каждого договора.

Заполнение отчета. Представление отчетности, в частности , направлено на проверку соблюдения застройщиком требований статьи 18 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, устанавливающим, что средства, уплачиваемые дольщиками по договору, подлежат использованию застройщиком только для строительства (создания) многоквартирных домов или иных объектов недвижимости.

Расходование средств. По приложения № 3 указывают затраты, перечисленные в статьи 18 закона № 214-ФЗ. К ним относятся:

– расходы на строительство объекта;

– возмещение затрат на приобретение, в том числе оформление, права собственности или права аренды, права субаренды на земельные участки, на которых осуществляется строительство;

– возмещение затрат на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства, а также на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если это обязательно;

– возмещение затрат на подготовку документации по планировке территории и выполнение работ по обустройству застроенной территории, если строительство осуществляется на земельном участке, предоставленном застройщику для комплексного освоения в целях жилищного строительства и др.

Таким образом, на основании изложенного при получении разрешения на ввод дома в эксплуатацию застройщик в форме «Сведения о многоквартирном доме» указывает реквизиты этого разрешения и отражает дату передачи разрешения в регистрирующий орган. Обязательства застройщика считаются исполненными на момент передачи объекта долевого строительства (то есть на дату подписания обеими сторонами передаточного акта), что подлежит отражению по «Информация об исполнении застройщиком договоров…».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Добрый день!Застройщик осуществляет строительство многоквартирных домов по ДДУ в рамках 214-ФЗ. Строительство ведем подрядным способом. При заполнении приложения 3 к Правилам предоставления застройщиком ежеквартальной отчетности застройщик всю сумму денежных средств оплаченную генподрядчику за выполненные строительные работы согласно КС-3, КС -2 указывает в строке 5 приложения (Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков). Однако, Инспекция строительного надзора считает, что при заполнении Приложения 3 мы должны указывать количество денежных средств, использованных застройщиком на приобретение строительных материалов (строка 4 приложения 3), выделяя стоимость материалов из КС-2 генподрядчика, а уже за вычетом денежных средств "использованных" на материалы заполнять 5 строку приложения.Так же прикладывать к отчету подтверждающие документы на приобретение материалов подрядчиками. Правомерны ли требования инспекции или мы действительно неверно заполняем отчет?

Ответ

Порядок заполнения Приложений к отчетности застройщика регламентирован Приказом ФСФР от 12.01.2006 №06-2/пз-н, из которого следует, что данные о количестве денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде для приобретения строительных материалов, а также на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков, отражаются в сведениях об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства на основании первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве. Такими документами для застройщика являются, в том числе, формы КС-2. Однако, в соответствии со ст. 704 ГК РФ, при подрядном способе строительства, «Если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами». Таким образом, производя расчеты с подрядчиком, нельзя говорить, что застройщик через него приобретет материалы для строительства. Материалы приобретает подрядчик, а застройщик принимает у него результат выполненных работ, включающий в себя стоимость приобретенных подрядчиком материалов. На основании изложенного, считаю, что в строку 4 Приложения №3 включается стоимость материалов, приобретенных застройщиком самостоятельно для выполнения работ собственными силами или для передачи подрядчику в качестве давальческих материалов. А в строку 5 следует включать общую стоимость принятых у подрядчика работ, включающих в себя стоимость материалов, приобретенных подрядчиком самостоятельно. Требование к застройщику предъявить копии документов подрядчика на приобретение материалов, неправомерно, поскольку подрядчик не обязан отчитываться за приобретение материалов ни перед застройщиком (если это специально не предусмотрено договором подряда), ни перед Инспекцией.

ПРАВИЛА

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАСТРОЙЩИКАМИ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ

ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Настоящие Правила устанавливают состав, формы и порядок представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - объекты недвижимости).

2. Застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган), отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - отчетность).

В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям N 1 - справки, представляемые в случаях, установленных настоящими Правилами, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3. Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

4. Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 90 дней после окончания IV квартала.

Решением Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N ГКПИ08-49 абзац 2 пункта 4 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу в части, определяющей датой представления отчетности дату поступления отчетности в уполномоченный орган.

Датой представления отчетности считается дата поступления отчетности в уполномоченный орган.

5. Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года.

6. Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган в письменной форме, форме электронного документа или электронного сообщения.

Страницы форм отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности застройщика - юридического лица, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика. Документы, входящие в состав отчетности застройщика - индивидуального предпринимателя, подписываются индивидуальным предпринимателем.

Отчетность, представляемая в форме электронного документа или электронного сообщения, подготавливается в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложено государственное регулирование в области долевого строительства объектов недвижимости.

7. Застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления.

8. Форма, предусмотренная приложением N 2 к настоящим Правилам, заполняется отдельно по каждому объекту недвижимости и представляется начиная с квартала, в течение которого был заключен первый договор, и по квартал, в течение которого застройщиком были исполнены обязательства по последнему договору.

При наличии расторгнутых договоров за отчетный период представляется справка с указанием оснований расторжения каждого договора.

Сведения о кредитных (заемных) средствах представляются только в отношении средств, привлеченных под залог имущества, указанного в

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств

(с изменениями на 3 апреля 2008 года)

Утратило силу с 23 марта 2019 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года N 259
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2007 года N 14 (Российская газета, N 13, 24.01.2007).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В документе также учтено:
(оставлено без изменения ).
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

2. Установить, что отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, представляется застройщиками начиная с итогов деятельности за I квартал 2006 года.

3. Федеральной службе по финансовым рынкам в месячный срок разработать и утвердить методические указания по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. *3)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

Правила представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 октября 2005 года N 645

1. Настоящие Правила устанавливают состав, формы и порядок представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - объекты недвижимости).

2. Застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган), отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - отчетность). *2.1)

В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям N 1-4, справки, представляемые в случаях, установленных настоящими Правилами, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3. Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

4. Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 90 дней после окончания IV квартала.

Датой представления отчетности считается дата поступления отчетности в уполномоченный орган.

____________________________________________________________________
Абзац 2 пункта 4 настоящих Правил в части, определяющей датой представления отчетности дату поступления отчетности в уполномоченный орган, признан недействующим - решение Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 года N ГКПИ08-49 (оставлено без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N КАС08-301).
____________________________________________________________________

5. Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года.

6. Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган в письменной форме, форме электронного документа или электронного сообщения.

Страницы форм отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности застройщика - юридического лица, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика. Документы, входящие в состав отчетности застройщика - индивидуального предпринимателя, подписываются индивидуальным предпринимателем.

Отчетность, представляемая в форме электронного документа или электронного сообщения, подготавливается в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложено государственное регулирование в области долевого строительства объектов недвижимости.

7. Застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления.

8. Форма, предусмотренная приложением N 2 к настоящим Правилам, заполняется отдельно по каждому объекту недвижимости и представляется начиная с квартала, в течение которого был заключен первый договор, и по квартал, в течение которого застройщиком были исполнены обязательства по последнему договору.

При наличии расторгнутых договоров за отчетный период представляется справка с указанием оснований расторжения каждого договора.

Сведения о кредитных (заемных) средствах представляются только в отношении средств, привлеченных под залог имущества, указанного в частях 1-3 статьи 13 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" .

При наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам представляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств.

9. Форма, предусмотренная приложением N 3 к настоящим Правилам, содержит обобщенную информацию по всем объектам недвижимости.

При наличии прочих расходов представляется справка с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию, предусматривающую это направление расходования денежных средств.

Приложение N 1. Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

Приложение N 1
к Правилам представления
застройщиками ежеквартальной
отчетности об осуществлении
деятельности, связанной с
привлечением денежных средств
участников долевого строительства

Форма титульного листа

Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства

за ___________________ г.
(квартал, год)

________________
* Сведения представляются в случае, если наличие лицензии на осуществление данного вида строительной деятельности предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2. Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства

Приложение N 2
к Правилам представления
застройщиками ежеквартальной
отчетности об осуществлении
деятельности, связанной с
привлечением денежных средств
участников долевого строительства

Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте
недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком
с привлечением денежных средств участников
долевого строительства

Приложение N 3. Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства

Приложение N 3
к Правилам представления
застройщиками ежеквартальной
отчетности об осуществлении
деятельности, связанной с
привлечением денежных средств
участников долевого строительства

Сведения об использовании застройщиком привлеченных
денежных средств участников долевого строительства

Приложение N 4. Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика

Приложение N 4
к Правилам представления
застройщиками ежеквартальной
отчетности об осуществлении
деятельности, связанной с
привлечением денежных средств
участников долевого строительства
(в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2007 года
постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 января 2007 года N 14 , -
см. предыдущую редакцию)

Форма

Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости
деятельности застройщика

________________

* Указываются значения, определяемые в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации на основании части 3 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" .

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"